為「前瞻」挑燈夜戰 立院到底在吵什麼?
立院臨時會4日審議「前瞻基礎建設特別條例草案」,由於朝野協商仍無共識,立法院長蘇嘉全(中)傍晚宣布開會到今晚12點。(記者朱沛雄攝)
〔記者楊淳卉/台北報導〕立法院長蘇嘉全今繼續召集「前瞻基礎建設特別條例」草案朝野協商,法案可望在明(5日)前完成三讀。前瞻條例草案經行政院院會3月通過送進立院至今,備受在野黨、學者及民間團體批評,質疑前瞻條例特別預算舉債恐「債留子孫」,也擔憂前瞻計畫將造就更多蚊子館,甚至是因土地徵收,導致大規模迫遷。
包括前朝官員,甚至與綠營友好的前國策顧問郝明義,前副總統呂秀蓮等人,近期都積極對前瞻條例表達反對意見,對執政黨造成不小壓力,民間團體甚至自行提出民間版前瞻條例草案,最後交由國民黨立委許毓仁率領立委連署。
郝明義砲火猛烈,陸續提出7點修正,包括必須有公民參與、配合國土計畫並著重生態優先、加入退場機制、加入究責條款等。
其中,前瞻計畫中「軌道建設」最受外界質疑,遭批4000多億元軌道建設不夠前瞻,無永續經營方針;對整體前瞻計畫,在野黨與民間也批是推動倉促,淪綠營政治綁樁。
針對外界疑慮,政院除了辦理「前瞻問到飽」直播與民眾直接溝通外,還整理問答集釋疑。其中指出,公共運輸為普世價值,軌道建設也集中人口密集與公共運輸發達的六都和都市化地區。
行政院長林全近日也表示,軌道建設僅2計畫區區段徵收,至於一般徵收,會以最小徵收為原則。
內政部長葉俊榮今也說,都市計畫、國土計畫審議須按照既有程序進行,不受前瞻影響,依法應作環評者也要通過程序才能推動。
前瞻計畫爭議點
■批評1、預算舉債:特別預算遭濫用,債務清償方式不明,恐債留子孫。
□政院說法:前瞻條例未排除預算法及公債法規定,每年總預算和特別預算債務合計仍受「公共債務法」15%之流量與存量限制。
■批評2、土地徵收:軌道建設涉及區段徵收,恐引起大規模迫遷。
□政院說法:軌道建設僅2計畫區區段徵收,一般徵收部分以最小徵收為原則。
■批評3、計畫成果:前瞻計畫恐再蓋出更多蚊子館。
□政院說法:採競爭型提案,加上地方自籌款、土地由地方政府徵收等機制,杜絕浪費。
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