《柯P上任週年 市政總檢討》產業篇～為住民、商圈解套 修自治條例

記者蕭婷方／特稿

檢視北市今年產業政策，今年大力聚焦解決「沉痾」，市府擬立法、修改自治條例，改以「在地共識」解決長久以來商圈、臨時攤販集中場與住民衝突，雖獲基層力挺，但是否立法即可整合民意仍有執行上的變數。產業軟硬體建設方面，硬體建設以市場改建最為積極，但困難度也最高；而「軟體」面則積極改變商圈補助形式，雖跳脫以往砸錢宣傳無效果的限制，卻因與基層連接不足飽受批評。此外，柯自九月以來，每週定期舉辦市長與產業界「早餐會」，聽取各方意見，但是否能內化成具體產業政策，還需時間檢驗。

北市為亞洲典型的「住商」混合城市，但小吃、夜市與商圈等庶民攤商，與在地住民越來越注重生活品質逐漸出現衝突，今年產發局提出《台北市特色生活商圈發展自治條例》草案，並擬修《台北市攤販管理自治條例》，只要在地居民與攤商達成共識並遵守相關規範，即使與部分管制法規相悖，也可共存尋求解套，一旦法令通過，執行上如何整合民意、達成共識，將成師大商圈等長年難解問題能否解套關鍵。

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市長定期早餐會 聽取產業意見

柯文哲上任後直言「最討厭像煙火那種一次性活動」，所以牛肉麵節喊卡，各項活動都縮水或停辦，雖省了錢，但卻沒有促進商圈發展的配套措施銜接，再加上商圈行銷活動補助改由社區改造團隊進駐重點商圈，「由下而上」凝聚在地居民與店家共識後，再為商圈轉型找出路，此替代性做法無法立即反映在營業額上，且進駐團隊執行想像又常與店家意見相左，短時間難見具體成效。

論及中小企業與北市多元商業政策，市府與企業界每週六閉門會談，市長聆聽基層意見「誠意十足」，但至今包括如何扶植中小企業，推動產業升級仍未有具體成效，產業政策藍圖不明確。

再檢視市場改建政策，柯市府上任來改建市場魄力十足，針對喬不攏個案由市長親自談判，環南市場、大龍市場等難解個案今年有解，其餘市場市府與基層攤商卻喬不攏，市府現工程改以工務局整體規劃，以工程手法解決工期與安置問題；市府極力要建立「現代化」市場、改善硬體設施，但公有傳統市場沒落，缺乏特色與轉型，目前未見屬於市場的產業規劃。