經營成本高 南港開養護機構招標難

〔記者蕭婷方、何世昌／台北報導〕台北市老人養護機構各區資源不均，且受限租金、土地問題價格不一，民間業者經營興趣缺缺，且老人養護價格較外縣市高，不少經濟弱勢家庭將長者送到外縣市照顧。台北市社區銀髮族服務協會顧問朱偉仁提醒，北市養護機構經營成本高，可能使經濟弱勢家庭將長者往外縣市送。

北市社會局視「在地老化」為重要政策方向，積極改善社區照護機構。現行北市有一百多家老人養護機構，但分配相當不均，士林、北投超過二十家，南港地區僅一家。社會局去年底在南港加開一家公辦民營養護機構，對外招標邀業者進駐，雖祭出租金補貼優惠、放寬經營區域等利多，仍乏人問津。

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銀髮服協顧問︰租金高補貼設限

朱偉仁指出，南港地區多工業用地，依照土地使用分區管制自治條例，工業用地無法設立老人照護機構，可以用地少、非工業用地租金高；此外，新成立的養護機構除需符合無障礙設施相關規範外，也僅能設於二○○八年後取得使用執照房舍，租金相對高昂。

政策補貼也是問題，朱偉仁指出，現行政策補助四十九人以下的小型養護機構兩百萬元，部分政策補貼對象還僅限財團法人，個體戶無法申請，養護機構便會將成本轉嫁給長者。

朱偉仁舉例，北市養護機構平均每月收費三萬至四萬五千元，但低收入戶安置僅二萬六千六百五十元，導致經濟弱勢長者無法進入北市養護機構。

社會局︰年底前會調整補貼內容

對此，社會局老福科長葉俊郎回應，補貼政策就是要支持私立小型老人養護機構，今年核准約兩千萬補貼經費，但既然有人提出意見，年底前會調整補貼內容。

針對安置經費不足疑慮，葉俊郎強調，二萬六千餘元是經過精算，補貼不得隨意提高，「否則牽一髮動全身」；他舉例，若將補貼提高到三萬元，難保業者不會坐地起價，將收費調高到四、五萬。