《新北不要核電廠 尋找新能源─太陽能篇》日照有限、誘因不足 太陽能發電多挑戰

整理：記者陳韋宗、賴筱桐

記者陳韋宗／專題報導

不要核電廠，新北發展太陽能，有機會嗎？

行政院二○一二年核定「陽光屋頂百萬座計畫」，預計二○三○年太陽光電發電設置容量要達六二○○百萬瓦；南部各縣市積極「種電」，但新北市數十萬戶民宅屋頂，卻看不到太陽能板耀眼的反射光芒，太陽光電業者形容新北「先天失調、欲振乏力」，日照條件與經濟誘因都不足，種電成果有限。

輔導或補助 鼓勵住辦學校市場設置

雖難以跟南部縣市相提並論，但新北還是有太陽能發電推動計畫。市府前年起採輔導或補助方式，鼓勵民宅、廠辦、學校及公有市場設置太陽能發電，但僅約供一千五百五十戶家庭年用電量，相較於新北一百五十萬用電戶，僅約千分之一，也就是約一千戶才有一戶裝設太陽能設備。

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位於林口的新北特殊教育學校、林口高中，裝設面積均約五千平方公尺，並列新北最大「太陽能學校」。新北特教學校總務主任柯建興說，每年回饋金約十一萬元，還能利用發展環境教育。

分析原因，北台灣日照條件比不上中南部，以一瓩設置容量計算，中南部縣市每天發電達三．六至三．八度，新北平均僅二．八度。

大同公司專案經理張耀尹說，一瓩「棚架型」太陽能板成本約七萬五千元，在中南部約十年可回收，北部卻得拉長到十三年，影響設置意願。

張耀尹指出，北部發展太陽能另一個瓶頸為都會區住宅太密集，且多為頂樓加蓋，依規定無法利用。業者陳聰華說，以高雄市而言，頂樓加蓋經評估結構安全可加裝太陽能板；經發局長葉惠青說，尊重其他縣市做法，但涉及安全問題，廠商或銀行會認為風險太高，新北市無相關規劃。

中央總量管制 經發局建議放寬

主管能源業務的新北市經發局，對於經濟部能源局針對全台每年太陽能發電量設有「總量管制」不認同，認為對北部縣市不公平。

葉惠青直言，假設中央一年訂定兩百五十百萬瓦的總量上限，在競標制度下，條件優渥、低價者得標，南部平均一瓩年發電量為一千三百度至一千四百度電，北部為九百度至一千度，造成九十五％標案集中在中南部，限制北部太陽能發展。「競爭未必有錯，但未考量實際發展現況！」

葉惠青建議能源局放寬總量限制，實施區域差別價格，南北部分開競標；還有與台電並聯電網的審查須更便民，提升裝置效率。