不進議會僵局化解 法政學者提對策

〔記者洪瑞琴／台南報導〕市長賴清德「衝撞」地方自治體制，堅持不進議會，學界看法互異。

中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐表示，賴市長拒進議會有違地制法之虞，但從政治觀點分析，李議長涉及議員、議長賄選均遭起訴，已失去主持議會的公信力與正當性，隨時會被質疑開會動機與目的，有民調顯示六成二民眾支持賴不進議會，可見高得票率選出來的市長，代表最高民意來對抗黑金政治。

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陳英鈐建議提釋憲

陳英鈐指出，地制法第四十四條硬規定議長選舉採無記名投票，等於是侵犯地方自治精神，深思檢討，中央更應刪除此規定，回歸憲政改革議會自律，議長選舉改採記名投票，藉由黨紀端正議會選風。

陳英鈐建議，賴可循法律救濟，向大法官提出釋憲，雙重涉賄議長主持議會如何監督市政，不論結果如何，市長展現堅守民意盡最大努力，也為眼前不進議會壓力及地制法問題解套。

丁仁方籲監院調查

崑山科大國際學院院長丁仁方則表示，議長李全教未被判刑前，都具議長合法地位，依法召開定期大會，賴市長拒進議會顯然是政治操作，違反地制法規定，監察院公權力應介入調查，否則地制法規定直轄市長做施政報告接受質詢「形同具文 」。

丁仁方指出，「賴市長到時候不進議會是否要請假？」如果向議會請假，議長代表議會，也等於是承認李是合法議長，豈不是自相矛盾！