【歐盟不滿意】黃牌倒數 遠洋漁業條例仍卡關

〔記者吳欣恬／台北報導〕歐盟去年十月將台灣列為打擊「非法、未報告、不受規範（ＩＵＵ）漁業」不合作第三國警告名單（黃牌名單），最快四月可能轉列紅牌、受經濟制裁。農委會緊急草擬「遠洋漁業條例」展現對違規漁船重罰決心，希望三月中送進立法院立法以謀補救，但傳出歐盟迄今對遠洋漁業條例草案仍有異議，漁業署希望草案三月中送立院、四月前立法的目標恐出現變數。

草案三月中送立院 恐傳變數

我國有漁船去年被國際綠色和平組織檢舉在太平洋進行非法捕鯊且割鰭棄身，效應延燒，歐盟去年十月首度宣布將我國列為「黃牌」警告名單，台灣如在六個月內未能作出改善，可能進一步列入「紅牌」黑名單，禁止進口台灣海鮮，估計將年損失六億，國際聲譽也受衝擊。

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若列紅牌 年損6億、國際聲譽受創

歐盟提出十一項改善建議，其中要求台灣修法有效管理違法漁船，農委會因此著手修訂漁業法及新訂遠漁條例，嚴格規範捕魚、更訂出最高可罰三千萬且吊照的嚴格處分，盼有嚇阻作用。

漁業署︰跟歐盟交換意見調整

草案在過年前送進行政院，原希望三月中能送立院審查。昨卻傳出歐盟對草案仍有意見，立法時程確定延宕。漁業署昨坦言，歐盟要求法規需有一致性，例如同樣違規，台灣籍漁船和台灣人投資的外國籍漁船罰金不一，恐難避免船東鑽漏洞將漁船轉籍，還在跟歐盟交換意見逐一調整。漁業署副署長黃鴻燕也說，歐盟覺得我國漁船違規情事多、改善慢、罰則不夠強悍，都是發黃牌警告的原因。

漁業署坦言，就算草案能和歐盟達成共識送入立院，立院審議和後續法案執行，也是歐盟關注焦點，目前無法保證如何才能讓歐盟撤銷黃牌。

草案秘而未宣 環團憂未顧及我漁業

綠色和平組織昨抱怨，農委會對草案內容秘而未宣，擔心修法只是做給歐盟看，未完全顧及是否適用台灣漁業環境。農委會說，漁業署一月間曾向各地漁會幹部說明立法及徵詢意見。

中華民國全國漁會總幹事林啟滄說，黃牌讓國內漁業都很擔心，像被掐著脖子，如領紅牌更勢必衝擊漁業，希望「該做就做」。台灣區遠洋鮪延繩釣漁船魚類輸出業同業公會理事長謝文榮說，新條例將規定遠洋漁船的所有行蹤、漁獲、餌料甚至延繩釣長度等全要記錄回報，像上「電子腳鐐」，未來不慎違規就得面臨大筆罰金。