問題① 觀光一條龍 只見人潮不見錢潮

〔記者鄭琪芳、余雪蘭、游太郎、葛祐豪／綜合報導〕中國觀光客來台人次暴增，但「一條龍」的經營模式，台灣賺到的觀光財有限，且業者逃漏稅嚴重。財政部所屬五區國稅局，去年首度針對一條龍業者及專營中客的商店展開專案查稅，派出稅務員全天候「駐點」稽查，光是去年一至七月，補稅及罰款就達八．八億元。

「賺不到中國客的錢！」阿里山商店區許多店家抱怨。商店聯誼會總幹事王明忠表示，中國旅行業者不但發展一條龍，還惡意封鎖遊客到店家消費，店家根本未受益。高雄哈瑪星願景聯盟發言人、中山大學副教授彭渰雯強調，在一條龍的管控下，商家做不到中客團生意，反而帶來交通阻塞、安全等後遺症。

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另一個問題是逃漏稅，最常見的手法是漏開發票或私設境外刷卡機。南區國稅局官員指出，一條龍業者及專營中客的商店，常有短報營業額情況，除了逃漏營業稅之外，連帶也逃漏營所稅或綜所稅（獨資商店）。

官員說明，由於多數中國觀光客不知在台購物要索取發票，相關業者容易漏開發票；加上銀聯卡刷卡結算不在台灣，消費紀錄無法追查，部分業者私設銀聯卡刷卡機供中客消費，藉此逃漏稅。

台北國稅局官員指出，去年營業稅專案查核期間，各區國稅局首度將一條龍業者及專營中客生意的購物店列入選查，展開一個月的全天候駐點稽查。駐點期間，相關商店營業額平均提高三成以上；只是駐點期間結束後，國稅局仍緊盯店家每月報表。

除了漏報營業額，有些專門接待中客團的旅行社，則是將屬於代收轉付性質的食宿、交通等支出申報扣抵營業稅，也遭補稅及罰款。高雄國稅局就曾運用電腦查核系統，查獲一家知名接待中客團的旅行社，將一億多元不得扣抵的進項憑證申報扣抵營業稅，藉此逃漏營業稅，遭補稅及罰鍰超過一千萬元。