立院交委會投票通過 國軍英雄館等「落日條款」擬再延5年

〔記者蔡昀容／台北報導〕國軍英雄館、救國團青年活動中心等處所無旅館執照，觀光署制定落日條款，給予10年緩衝期合法化，明年1月21日到期。國民黨立委提修法草案，緩衝期再延長5年，至2030年1月21日到期，經立法院交通委員會表決通過，送院會討論前交付黨團協商。

政府宣導入住合法旅館，但國軍英雄館、教師會館、青年活動中心等「會館」，無旅宿業登記卻收費提供自家人甚至一般民眾住宿，遭批是公部門帶頭違法。觀光署2015年訂落日條款，發展觀光條例70之2條給10年緩衝期，要求2025年1月21日前須取得旅館執照，否則關門。

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落日條款制定時有118間會館。已有9家成功轉型旅宿業，16家依規費法收取費用，7家轉作其他用途如餐飲、場地租借，31家放棄經營，33家有意持續經營旅宿，但其中21家無法在期限內取得執照，另22家未來方向未定。

交委會今逐條審查法案，立委傅崐萁、蘇清泉、陳雪生等委員提案修法落日條款，展延5年申領旅館業登記證期限。

觀光署署長周永暉說明，若另訂專法管制特定對象住宿場所，取代旅館業營業程序及相關限制，或是展延期限，將無法保障所有旅客安全及權益，以及現行條文修正之信賴保護原則，希望保留原條文，但可以討論延長至年底。

不過，立委魯明哲、林沛祥、游顥認為，會館也努力作業，但受疫情影響延宕。立委林國成說，會館多有歷史淵源，也有員工要顧，不要說斬就斬。陳雪生說，應去跟會館聊困難點在哪並予以輔導，用緩和的方式處理。

但立委何欣純直言，尚無法取得執照的會館，多數卡在地目問題，例如位處保育區、山坡地等，就算再延10年也難以合法。立委許智傑認為，如果延期幾個月，能增加很多會館取得執照較有效益，再來討論延期。

立委李昆澤回顧落日條款設立原因，會館客人仍屬不特定人，卻沒有取得旅館執照，與合法旅宿業者存在不公平競爭，因此才希望會館合法化，並給予10年時間取得執照；如果修法延長時限，對依法合法化的會館不公平。

各立委堅持己見，召委魯明哲採投票表決，含魯明哲有7人同意，6人不同意，延期5年以陳雪生版本通過，送院會討論前交付黨團協商。周永暉表示，尊重結果。