養狗40多隻任惡臭、病死 身障男挨罰9.8萬興訟敗訴

〔記者張瑞楨／台中報導〕苗栗縣領有身心障礙手冊的徐姓男子養一群狗，卻無經濟能力照顧，苗栗縣動物保護防疫所人員與義工訪查時，驚見現場臭氣瀰漫，狗兒瘦弱或生病，還有狗兒已病死，宛如置身地獄，甚至因近親繁殖，狗數量高達40多隻，遂將狗兒帶走安置，並處罰徐男9萬8000元罰鍰。徐男提出行政訴訟，指苗栗縣政府處罰不當，不過，法官認為他確實違反動物保護法等法令，駁回徐男的訴訟。

判決書指出，徐姓男子於2022年5月，向苗栗縣政府陳情說，他養的狗健康不佳，且他無經濟能力、無交通工具，請求苗栗縣動物保護防疫所，幫他把狗載到醫院求診，苗栗動防所於同年6月派員訪查，詫異發現共飼養40餘隻狗，沒有提供乾淨、通風、排水等生活環境，也沒有提供充分戶外活動時間及妥善照顧，沒有給受傷或罹病的狗必要醫療，且未植入晶片、辦理寵物登記。

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這些狗有的骨折、肌肉明顯萎縮、罹患皮膚病等疾病，且可能近親繁殖，才會增加到40多隻，動防所人員與義工抵達現場時，因屋內堆置太多物品難以通行，異味相當重，有些義工甚至無法忍受異味，先撤退到屋外，生活環境非常髒亂不堪，更有狗兒病死，動防所依違反動物保護法與動物傳染病防治條例，處罰9萬8000元罰鍰，徐男不服而提起行政訴訟。

徐男主張，苗栗縣政府加重處罰他，違反行政行為恣意禁止原則，另外，也沒有說明他有何違反動物傳染病防治條例的行為，他領有身心障礙手冊，近來因眼疾不能視物，他並非出於故意或過失，實不應予以處罰，或應予減輕，聲明原處分撤銷。

台中高等行政法院認為，包括動物保護法等法律，都規定飼主對動物，要提供適當、乾淨且無害食物飲水，以及適當的生活環境等，也要有植入晶片且辦理寵物登記，並施打疫苗等措施，徐男全部都違反。

法官認為，苗栗縣政府依動物保護法、動物傳染病防治條例規定，均採最低罰鍰額，分別裁處1萬5000元、3000元、5萬元及3萬元罰鍰，總計9萬8000元罰鍰，並依動物保護法第32條規定，沒入徐男所飼養的狗，這些處分於法有據，為適切之裁處，無裁量濫用或裁量怠惰，也沒有違反比例原則，至於徐男提出的其他主張，也都沒有理由，駁回徐男之訴，可上訴。