政府推出2050淨零路徑 環團提5項建言

〔記者楊綿傑／台北報導〕針對國發會公布「台灣2050淨零排放路徑圖」，環保團體今天表示，期待有更多社會對話的空間，同時也提出包括設定無煤時程，完善天然氣橋接策略；採行更多元的產業轉型政策工具；設定全面綠運輸發展目標；強化公正轉型；拉高碳價治理、全面盤點氣候包裹法制等5大建言。

綠色公民行動聯盟研究員魏揚指出，目前淨零路徑中「火力加上碳捕捉封存技術」占比仍高達20至27%，在可能發生碳捕捉封存技術的成本或運用狀況不如預期等因素情況下，淨零路徑中應該納入「無煤時程」、「天然氣過渡橋接與退場」的具體規劃。

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台灣環境規劃協會秘書長陳郁屏呼籲，再生能源設施開發應回歸國土計畫，經濟部應提出再生能源的總體發展空間策略，以土地的可回復性與空間的複合利用為優先，提出再生能源用地供給的秩序與發展原則，再與全國及各縣市的國土計畫接軌，才能讓再生能源發展與其他部門的國土使用彼此調和，降低對環境與社會的衝擊。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯表示，目前路徑圖仍未能發揮引導產業轉型之功能。呼籲政府後續應參考歐盟與美國在工業部門的減碳戰略，藉由「政府低碳原物料公共採購」、「納入低碳要求的貿易政策」以及跨領域的工業去碳化研發旗艦計畫等作法，方有助於達成產業轉型。

地球公民基金會研究員楊書容則提醒，運具電動化的想像不應只停留在一台燃油汽機車換成一台電動汽機車，更應該是汰換掉老舊燃油車輛後，促使民眾轉換成使用共享汽機車、公共運輸，或是較輕量的運具如電動自行車。政府應加入公共運輸運量提升的目標，並策劃中央及地方計畫，完備大眾運輸、人行、自行車道的預算規模。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝表示，淨零轉型路徑中對於公正轉型的定義和政策方向尚未明確，政府應提出預算的1%做為公民參與預算，進行利害關係人溝通。此外，環保署目前公布的《溫室氣體減量及管理法》修法草案與本次國發會公布的淨零路徑，皆拒絕將碳費用於公正轉型，應再說明如何透過公正轉型的政策，調和受衝擊的勞工與社區。

環境權保障基金會研究員倪茂庭表示，《氣候法》應有公正的碳費設計，且也應確保碳費能定期提升，對準國際淨零目標下應有的碳費水準。而目前氣候法制的盤點中，仍不足撐起淨零路徑所需的法制架構。此外，整體也缺少更多具體目標與政策工具規劃的想像，包括對用電大戶的條款、再生能源躉購制度落日後的接替工具、甚至具體節能目標的管制等，皆應有更詳實的規劃。