台灣2050淨零路徑 綠色和平批「兩缺一低」恐成空談

〔記者羅綺／台北報導〕國發會今日正式公布「台灣2050淨零排放總說明」，但環保團體綠色和平指出，這份淨零路徑隱藏著諸多問題，尤其是「兩缺一低」，缺預算、缺目標、低估成本，擔憂在國營事業收入不穩，又缺少有效碳定價的情況下，9千億淨零預算恐成空談。

國發會公布的淨零路徑指出，若要達到2050淨零排放，到2030年將新增近9千億的預算，其中主要靠國營事業（4400億）及新增計畫（3200億）作為主要預算來源。

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但綠色和平指出，台灣多年來，國營事業的財務狀況都極為吃緊，光是台電今年1月稅前已虧損59億元，而中油到今年2月的累積虧損也已達600億元，逼近其資本額一半。

而新增計畫中包括《氣候變遷因應法》內的碳定價，則尚未提出任何法案供社會討論，距離正式開徵仍遙遙無期。綠色和平氣候與能源專案主任鄭楚忻認為，台灣目前淨零規劃可謂「糧草未足就想打仗」，在收入來源不穩定的情況下，就對未來支出畫下大餅。

綠色和平表示，有效碳定價的收入將是淨零最重要的支柱，但官員卻對拉高碳定價避而不談，阻絕了路徑中各項措施的推動誘因，「若淨零路徑沒有搭配足夠有效的碳定價，就像一艘精工雕琢但缺乏動力的大船，再華美也到不了目的地」。

綠色和平說，在這極不穩定的預算中，也嚴重低估了淨零所需的成本。首先是與民生相關的淨零生活預算僅分配到210億，若借鏡2020年韓國所提出的綠色新政，光是包含推動公共設施全面零耗能建築的民生相關轉型，5年內就須投資6.2兆韓元、相當於1500億新台幣，而台灣的淨零生活，還沒起步就已落後。

另外，備受矚目的碳捕捉技術雖分配到415億，但以國際能源總署（IEA）估算，目前碳補捉的成本難以看到下降趨勢，若要讓民間投資碳捕捉技術，相關碳定價需達每噸60至70美元才能勉強打平能源均化成本。綠色和平指出，僅僅415億的預算，恐只能用來抵減台灣年排放量的10%左右，且一年就用罄。

綠色和平也強調，在日韓爭相更新2030減碳目標的同時，台灣的淨零路徑卻對2030年減碳目標隻字未提；由公布的圖說看來，2030年對應的減碳目標僅10至20%，遠遠低於IPCC建議的45%。

綠色和平呼籲，淨零路徑必須要提升2030年的台灣減碳目標至45%，並從2023年開始徵收每噸300元的碳定價，每年以10%遞增，讓淨零路徑有足夠的預算與社會誘因去實踐轉型。