沒發出半毛紓困金 竹縣「三級審查制」趕進度

〔記者黃美珠／新竹報導〕新竹縣執行行政院擴大急難萬元紓困方案到今天為止都還沒發出一毛錢引發矚目！縣府社會處下午緊急召集13鄉鎮市公所承辦人，了解基層不敢貿然核、發的困難點後，決定根據衛福部指示，在不違反依法行政下，首創全國「3級審查制」，令各公所成立初審機制，明（15）日起上路且全面核、撥首波受惠者，申請的鄉親資格若有爭議，初審後會轉送縣府複審，縣府仍無法認定，就交由中央定奪。

新竹縣從本月6日起到今天共有1824件前述萬元紓困申請案，但卻沒發出一毛錢。縣長楊文科指示社會處務必加快腳步，以維護新竹縣鄉親應有的權益。

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基層「亞（壓）力山大」 核發憂變圖利

不過副縣長陳見賢直言，中央雖要求從寬、從簡認定且從速發放，但沒相關資料可查證下，公所承辦人都「亞（壓）力山大」，就怕一個不小心落得圖利的口實。

他為此請教新竹地檢署，檢方答覆強調「公務人員仍須善盡審核義務和責任」，這讓第一線公務人員更不敢放手去做。

縣府社會處處長李國祿今天下午召集公所承辦人開會商討對策。公所同仁紛紛反映指出，整個審查依據的是申請人要自負法律責任的切結書，但又要承辦人對其切結內容做認定。

而依行政法相關規定，行政機關受理民眾申請案件時，應依職權調查證據，對申請人有利和不利的都應注意。同法也強調，行政機關做處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與所調查的事實及其證據，再根據理論和經驗判斷真偽。然而目前從寬、從簡的審查方式明顯違反前述法理。

嘉惠鄉親、保障基層雙贏 明上路

為了讓鄉親能實際受惠，縣府決定根據衛福部昨（13）日跟各縣市政府開會中強調：該部是這類申請案最終審查單位的結論。因此首創從地方到中央的「3級審查制」，以求在嘉惠鄉親和保障基層同仁中謀得雙贏。

李國祿說，這套「3審制」就是由公所擔任第1級初審，縣府是第2審，衛福部為第3審。受理案件若無爭議自然立刻核發紓困金。有爭議的案件，公所在村里鄰長、村里幹事等協助下，於每週1次的初審會議討論後，若真仍無法排除爭點就送交縣府進行第2審，縣府一樣每週複審1次，審查後認定符合資格者就通知公所核撥款項，仍有爭議就轉送中央做最後定奪。

李國祿說，前述機制確立後，新竹縣13鄉鎮市公所明天開始將全面遵循辦理，首批沒有爭議的申請人可望就會收到好消息。