中客縮減靠補助 旅遊業批政策太保守、企圖心太低

〔記者蕭玗欣／台北報導〕中國今年8月起停止自由行來台簽證，並接連縮減團客，9月中客旅遊業估每日中客來台人數縮減至2000人，台北市訂房量衰退3成，產業損失達上百億元。旅遊業者李奇嶽今發文直指台灣觀光缺乏國家級的戰略政策，呼籲政府別讓補助成為常態，應治本訂定觀光基本法，將觀光局位階提升至觀光部，提供更多的人力與預算面向全世界爭取客源。

中國祭出限台旅遊措施，企圖影響台灣觀光業，據統計，今年上半年中客來台人數達167萬人次，7月自由行與旅行團旅客每天平均為自由行6000多人，旅行團6000多人，每日入台人數大約1萬2000～1萬3000人，比起2018年大約成長3成。但今年9月，每天來台人數大約每天2000人，預計到2019年底因緊縮政策而減少的中國旅客入台自由行與旅行團總人數估計達到100萬人次，產業經濟損失超過百億。

請繼續往下閱讀...

李奇嶽指出，今年九月份根據網路訂房平台的統計單台北市訂房量下滑3成，到10月後下滑超過5成，其中又以台北市、花蓮、嘉義都是此波緊縮政策下的重災區。

李奇嶽表示，兩岸關係的惡化，造成台灣觀光產業衝擊，也讓台灣觀光產業成為祭品。

李奇嶽表示，中客緊縮政策公布隔天交通部立刻宣布9月1日起推動秋冬國民旅遊補助案，投入經費至今已超過50億台幣，這樣的救急措施或許在年底前能為旅宿業提升業績，但是過了補助期後，是否能夠順利將境外旅客的缺口補上，也是考驗著執政黨的施政能力。

李奇嶽直言，秋冬遊補助即將在12月退場，潮水退去1月份遇到年假前很多的業者開始擔憂，因為國人在農曆年前出遊意願低，國內旅遊市場是低迷的，產業代表面對可預期的業績下降收入銳減，大多希望在政府能加碼延長補助到農曆年前，這樣真的好嗎？

李奇嶽說，廉價航空興起，國人出國旅遊成本降低，國旅市場已經連續2年呈現下滑現象，而出國旅行人次卻屢創新高，政策方針應該以加強對海外市場做大力的行銷推廣，但台灣缺乏國家級的戰略政策，政府對於能賺取外匯的入境旅遊市場態度仍然保守投入資源不足，東南亞人士來台簽證寬鬆政策過於保守。

李奇嶽認為，整體觀光產業結構應比照日本訂定觀光立國政策，訂定觀光基本法，以日本發展入境的幅度在2010年到2019年間入境日本旅客，從2010年的1000萬人次，到今年2019年可望突破3500萬人，台灣設定到2030年要達到2000萬人次的企圖心太低。

李奇嶽建議，政府應投入資源協助觀光產業升級，設立國家級的觀光人才研訓中心，廣育觀光人才，將觀光業比照科技業扶持並將觀光局位階提升至觀光部，提供更多的人力與預算面向全世界爭取客源，在主力客源國廣設行銷據點。並請民航局在二線機場能開放天空讓各國航班能便利申請航線航權，建設港口設施爭取國際郵輪泊岸台灣。

李奇嶽說，觀光業要成為「明星產業」其中最重要的是觀光基礎設施的大建設，以2030年10年間達到入境4000萬人次，進行規畫打造各面向的食住行娛購基礎接待設施，不是一個三級單位觀光局有能力辦到，這些都是長期的國家級基礎工程，或許不能像補助案短時間看到人氣，但是朝這個方向走，產業體質一定會變強壯。

李奇嶽強調，補助是鴉片，吃久了旅客會期待，業者也會期待，吃的時候精神奕奕，上了癮斷了藥，都是痛苦，慎之。