一起規劃國土 台南社大促國土計畫納入公民參與

〔記者蔡文居／台南報導〕中央政府擬推動「國土計畫法」的編訂，由於國土計畫對未來台南市各種土地的規劃與使用管理影響非常大。台南社大今天舉辦「國土計畫公民參與機制工作坊」，針對國土計畫編訂過程中，公民參與的機制、對話的意見如何納入政策的管道進行討論，吸引上百位的公民參與。

台南社大校長林朝成表示，國土計畫相當專業，對於公民而言，在閱讀上有非常高的門檻，但又因土地的管理，又會影響到許多公民的權益，因此台南社大希望可以讓公民參與提早納入政策的規劃過程中，而非總是在計畫的末端才形式性的辦說明會來處理。

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今天的工作坊邀請國發會副主委曾旭正、內政部營建署綜合規劃科長蔡玉滿、市府秘書長李孟諺、都發局長莊德樑及地球公民基金會、台南新芽、成大都計系教授張學聖等代表共同對話。

蔡玉滿表示，目前全國國土是依區域計畫法、都市計畫法及國家公園法進行管制，但是因為非都市土地過去是按現況來編定，並未有計畫的上位概念，導致土地使用管制未能符合當前國土保育、海洋資源、農業發展及城鄉發展等不同面向需求。為追求台灣生活、生產及生態的永續發展，因此經過多年的討論，中央政府擬推動「國土計畫法」的編訂，希望能建立計畫導向之土地使用模式，讓國土空間透過盤點，有計畫跟有秩序的來發展。

地球公民基金會理事長李根政表示，公民參與機制必須要有制度性的設計，政府不能只對專家學者及顧問公司對話，應把公民的溝通納入政策的設計機制中，才能降低公民對政府的不信任，期待今天來參與工作坊的公民開始去閱讀市府版本的區域計畫法，各區域都能有關心的公民來發聲，讓國土計畫可以真的納入公民的意見與聲音。

林朝成表示，今天的工作坊是一個起點，未來還有13場的議題論壇，台南社大將自籌經費來促成這個平台的建立，讓政府與公民能在政策制定前有充分的時間來對話。