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進入校外教學市場被壟斷 教局促校謹慎招標
提醒各校遵守招標程序 以免觸法
〔記者翁聿煌／新北報導〕新北市教育局政風室日前行文全市各中小學，指一○○年至一○二年度有特定旅行業者及其子公司，大規模承攬國中小校外教學合約，政風室主任趙家元說，特定業者以「綁飯店房間」手法壟斷市場，甚至有部分學校外聘委員都是「老面孔」，以致部分學校「被牽著鼻子走」，因此發文提醒各校遵守招標程序，以免觸法。
趙家元說，政風室曾於去年辦理「校外教學活動」業務專案稽核工作，發覺全市有近六成學校，均與特定旅行業者簽約，沒想到今年情況變本加厲，政風室抽查十五所廿班以上學校，與同一家業者及子公司簽約學校達近八成，若單就一○二年度「政府電子採購網」一至六月資料顯示，新北市一百卅八所簽約學校中，有一百卅所與該特定業者及子公司簽約，比例超過九成，他提醒各校注意慎選業者，留心避免涉及貪瀆弊端。
學校怨︰違法就查辦 否則形同干擾
學校抱怨，政風室的作法是影射學校與特定業者簽約是違法，既然違法就依法查辦，否則就是在干擾學校的採購程序。趙家元說，日前營養午餐弊案，造成涉案校長、主任被重判，外界對校外教學採購案同樣賄聲賄影，政風室寧可當烏鴉，事前提醒，總比出事後再被埋怨好。
政風室雖然未點名特定業者是誰，但教育界與其他業者都知道是指承包學校規模最大的業者鴻禧旅行社，鴻禧旅行社執行長林敏淳說，他有看過新北市教育局政風室的公文，所指業者就是鴻禧，但鴻禧正派經營，被點名覺得很無奈。
政風室︰特定業者「綁飯店房間」
趙家元說，根據外界檢舉及政風單位調查了解，特定業者以「綁飯店房間」方式，長期掌握旅遊資源，也就是針對國內學生最喜歡去的景點和遊樂園的鄰近飯店綁約，使得其他業者無法取得飯店足夠團體床位，而無法得標，久而久之，市場為特定業者獨佔。
趙家元說，而且業者只綁週三、四、五熱門時段，但很多學校也配合只挑選週三至週五出發，政風單位發現部分學校評選委員會外聘委員都是「老面孔」，而且出席與否和特定業者的得標有密切關聯。
新北市教育局副局長龔雅雯說，政風室主動對校外教學及畢旅採購案進行稽核，是善意提醒學校，要符合採購法規。教育局明年度起要為隨行教職員旅費編列預算，也希望弱勢學生旅費減免納入採購合約，增加評選透明度。
