全國關廠工人案 尚有35戶未完成退款
〔記者甘芝萁/台北報導〕爭議17年的全國關廠工人案,勞動部在今年3月10日宣布將主動撤回對聯福等公司關廠勞工之訴訟,並退還貸款戶已清償款項,終讓事件暫告段落;勞動部今天發布新聞稿表示,截至目前已完成退款者計824件,完成度達9成6以上,另35件因貸款戶多因死亡戶聯絡不上,暫尚未完成退款,勞動部後續將仍積極協助處理。
民國85年間,聯福等公司關廠倒閉,勞工因權益受損導致生活陷入困境,隨之展開臥軌等激烈抗爭,讓社會關注全國關廠工人案的爭議;為解決爭議,勞動部改制前的勞委會在86年擬訂「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」,委託華南銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」,總計有1105戶完成申貸,其中480戶已依約完成償還貸款。
但部分勞工認為貸款性質是政府對失業勞工的救助,應該歸政府負擔,或政府應該代位向資方求償;但勞動部為保全國家債權,自民國100年起,由華南銀行委請律師對未還款逾期戶辦理追償訴訟;進入追償訴訟後,勞動部也在102年訂頒「關廠歇業勞工貸款補貼實施要點」,依逾貸戶不同情況給予7、8、9成的貸款補貼,甚可100%全額補貼,並特增列「訴訟外和解」,逾期戶申請補貼並完成和解清償後,勞動部立即通知律師撤回訴訟。
不過逾期戶主張貸款為公法契約,陸續向民事法院聲請移轉管轄至行政法院審理。103年3月7日台北高等行政法院認為案件已逾公法上請求權而作成5件敗訴判決;勞動部認為這與過去判決皆屬私法契約的結果,迥然相異,顯見不同法院、不同法官於不同時點各有不同見解,恐無法短期內釐清本案究竟是「公法」或「私法」性質。為維護社會和諧,避免訴訟浪費資源,期使關廠勞工早日免除身心煎熬,勞動部於103年3月10日對外宣布對台北高院5件判決予以尊重,不提起上訴,並主動撤回繫屬中訴訟,及返還貸款戶已清償款項。
勞動部表示,在要求各單位積極協助貸款戶完成退款程序;應退還戶數859戶中,截至103年10月31日止,完成退款者計824件,完成度達9成6以上,另35餘件因貸款戶聯繫問題或其他個人因素,暫尚未完成退款,勞動部後續將仍積極協助處理。