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進入消基會前董座：中華電「A」千億公積金 應回饋每戶9千8
消基會前董事長、律師謝天仁指出，官股已降至35%的中華電信，也應受民營公用事業監督條例規範，依法提列「用戶公積金」。依中華電信純益推估，依法應提列的用戶公積金達1096億元；圖為中華電信華納威秀門市。（資料照）
中華電已民營化 應依法提列
〔記者林筑涵、王憶紅、黃立翔／台北報導〕本報昨獨家披露九家民營電廠從未依「民營公用事業監督條例」規範提列「用戶公積金」，二十年來恐積欠逾一五○億元；消基會前董事長、律師謝天仁指出，官股已降至卅五％的中華電信，也應受此條例規範，依法提列「用戶公積金」。依中華電信純益推估，若依法追溯提列，公積金金額約一○九六億元。
中華電：不清楚公積金規定
不過，中華電信代理發言人沈馥馥表示，電信自由化後，目前所有電信事業均為民營企業，均依電信法的規定辦理，並不清楚民營公用事業監督條例提列用戶公積金的規定。
交部：會建議中華電速釐清
交通部郵電司長王廷俊則說，市話業務固然被列在民營公用事業監督條例所列舉的公用事業，但市話業務僅占中華電信的非常少部分，要如何提報公積金，是否符合比例原則，交通部會以最大股東身分，建議中華電信儘快釐清；至於亞太電信、台灣固網、新世紀資通等也有經營市話的民營固網業者，是否同樣受此條例規範，也待釐清。
亞太台固新世紀 也經營市話
中華電信自二○○五年移轉民營後，每年每股純益都超過四．五元，根據民營公用事業監督條例，要求相關公用事業業者獲利應受節制，當年度每股純益超過二．五元時，超過部份的一半應提列為用戶公積金，並回饋給用戶。謝天仁認為，電信法並沒有排除條款，依其事業特性及股權結構，中華電信應受民營公用事業監督條例規範。
中華電信自二○○六年到二○一五年，依其稅後盈餘估算，應提列的用戶公積金達一○九六億元，若以總用戶數一一一七萬戶計算，每戶可獲得九八一二元的電信費率回饋。
謝天仁指出，中華電信官股只剩卅五％，「如果說不認為他是民營公用事業那才奇怪」。謝天仁表示，除第三項市內電話部分，中華電信其餘業務也應屬第九項「其他依法得由民營公用事業」；以頻譜為例，申請頻譜使用後，其他人無法再行使用該頻譜，否則會造成干擾，可依此認定其屬公用。他質疑，「若硬要說這項業務並非公用事業，如何解釋？還是經濟部敢做解釋？」
謝天仁站在消費者角度分析，國內民營公用事業本身利潤太高，每股稅後盈餘賺五元，就應該繳納用戶公積金。對業者如以申請頻譜需付出高額權利金為理由，謝天仁認為，權利金應該已轉嫁至消費者身上，如將4G吃到飽專案漲價，非常值得檢討。
謝天仁痛批 空有法規不落實
謝天仁指出，此類民營公用事業，並非企業本身有本事，獲利只因政府特許；一家每年淨利十五％已極可觀，國內電信公司淨利竟高達三十％至四十％，可視為暴利行業。
他痛批，政府在此事件上根本是呈現放任狀態，空有法規卻放著不落實。他呼籲，政府應執行平衡機制，讓社會貧富差距縮小，至少超收的高額利潤應回饋民眾；政府既不要求此類民營公用事業善盡社會責任，連立意精神頗佳的法規也忽略，是不合理的怠惰及放任。
