庫克群島擬與中簽協議 紐西蘭措手不及

庫克群島總理布朗將於10日前往中國,展開為期5天的國是訪問,並與中方簽署「全面戰略夥伴關係聯合行動計畫」。(路透檔案照)
〔編譯周虹汶/綜合報導〕南太平洋島國庫克群島總理布朗(Mark Brown)將於十日前往中國,展開為期五天的國是訪問。對此,紐西蘭外交部長皮特斯(Winston Peters)七日表示,與紐國存在「自由聯合」(free association)關係的庫克群島在未與他磋商的情況下,計畫與中國簽署重要協議,令紐方「措手不及」。布朗則反指紐方對庫中關係「管太多」。
中國近來在被視為美國、澳洲和紐西蘭傳統勢力範圍,且具有戰略重要性的太平洋地區,擴張外交、經濟和軍事影響力。人口一.七萬的庫克群島與紐西蘭締結「自由聯合」協議,庫克群島可透過選舉決定自身政府,擁有完整自治權利,紐國則提供庫克群島預算補助,以及外交事務與防務方面的協助,庫克群島人具紐國公民身分。
稱庫中協議不影響庫紐關係
對於布朗訪中,皮特斯說,此事「出乎意料」,「讓庫克群島人民和我們自己都措手不及」;紐國過去數月不斷確認,庫克群島官方卻「沒和我們或庫克群島人民分享」,也不知庫中兩國有何安排。布朗則強調,他已「多次」向紐西蘭保證,庫中協議不會對兩國關係產生影響,也不會「帶來意外」,尤其是在安全方面。
庫克群島總理五日甫證實,訪中期間將與中方簽署「全面戰略夥伴關係聯合行動計畫」,以擴大經濟機會,「同時確保我們的主權和國家利益」,而「紐西蘭沒有必要和我們坐在一起」,如同紐國二○一四年與中國簽署全面戰略夥伴協議時,「肯定沒有與我們協商,我們也不指望他們與我們協商」。
此前,布朗以促進文化認同為由,推動發行自身護照、公民身分,但也希望維持庫紐自由聯合關係。對此,皮特斯去年九月已致函布朗,強調「庫克群島護照會對我們共有的憲法關係和公民身分產生根本性問題」;十二月更直言庫克群島護照和紐西蘭護照兩者不可兼得。布朗在七日刊出的訪談中表示,他已放棄發行自有護照的計畫。