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阻中俄取得敏感數據技術 美國跨部聯手加強出口、投資審查

美國總統拜登去年3月在白宮與產業領袖視訊會議討論供應鏈問題。(路透檔案照)

美國總統拜登去年3月在白宮與產業領袖視訊會議討論供應鏈問題。(路透檔案照)

2023/02/17 19:40

〔編譯管淑平/綜合報導〕美國司法部副部長摩納可(Lisa Monaco)16日宣布,與商務部合作成立新的「破壞性科技打擊任務小組」(Disruptive Technology Strike Force),加強防範中國和俄羅斯等外國對手,取得敏感數據和技術。

《華爾街日報》和《路透》報導,摩納可16日在倫敦智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)演說中,宣布這項倡議,聯邦檢察官將與商務部幹員合作,調查、起訴違反美國出口管制法者;檢察官也會加強審視外國在美投資,以及對可能在開發敏感科技的外國企業的私募投資。摩納可說,這個任務小組的目標「很簡單但是很重要:反擊試圖竊取我們頂尖技術的對手。」

出口管制法規由商務部工業與安全局(BIS)執行,對銷售軍民兩用技術設限,隨著近年美國力圖維持對中國和其他美國眼中構成國安威脅國家的技術優勢,這套過去少為人知的法規也變得愈加重要。半導體尤其是其中一個備受關注的領域,國會去年批准規模2800億美元的《晶片與科學法案(CHIPS Act)》法案,促進美國本土的晶片生產。

外國在美投資由跨部會的「美國外來投資審查委員會(CFIUS)」審查,委員會向來不審查對外投資活動,不過,已有數名國會議員呼籲立法建立一套機制,審查美國對外投資。摩納可16日說,行政部門也在探尋對於一些關鍵產業資本流動的監督方式,CFIUS也可能將其審查焦點從對美國國內實體資產的投資,轉向可能構成數據和網路安全風險的敏感數據和數位創新領域。

她說,「人工智慧和演算法使得以愈加複雜的方式運用大數據成為可能,把數據武器化的能力只會與時俱進」,「今日取得的數據,可能明天就被以新的駭人方式運用。」

司法部近年已提高著重保護企業智慧財產、美國供應鏈、美國人民隱私資料,不被外國對手取得。執法部門指出,到目前為止,中國高居美國技術創新和經濟安全的頭號威脅。

摩納可16日重申這個看法,「中國的『軍民融合』意味著,任何中國企業有軍事應用方面的進展,都必須提供給國家」,「因此,如果一家在中國營運的公司收集你們的數據,可以打包票,中國政府正取得這些數據。」她說,美國「也必須注意我們的對手會如何利用對他們企業的私募投資,來發展最敏感技術,助其推進軍事和國安優勢。」

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