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進入舊制「利衝法」裁罰地板太高 大法官宣告違憲
司法院祕書長林輝煌宣讀大法官786號解釋。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕舊制「公職人員利益衝突迴避法」規定，公務員不得假借職務權力圖自己或關係人利益，遇到有迴避義務時也應停止職務，改由代理人執行，違者裁罰100萬元起跳，大法官認為這個地板過苛，不符合責罰相當原則，13日做出786號解釋宣告違憲，要求相關案件應依現行的利衝法審理，裁罰地板降至30萬與10萬元。
中國人民大學教授劉孔中2006年擔任台灣通訊傳播委員會委員時，推薦姊夫到通傳會擔任駕駛，藉由人力外包公司僱用，再以派遣人員方式至通傳會任職，被監察院認定違反利衝法中的「圖利關係人」，裁罰門檻100萬元；劉孔中不服提起行政訴訟，台北高等行政法院第七庭認為罰款過重有違憲之虞，聲請大法官解釋。
台南市一名文化資產管理處文物管理及行政組吳姓組長，2014年辦理工讀生招募案，要求承辦人員錄取其岳父，被法務部認定「圖利關係人」，裁罰100萬元，案子到了北高行，剛好又是第七庭承審，合議庭再度聲請釋憲。
嘉義縣一名鄉公所建設課江姓課長與妻子在同一單位上班，2008年到2012年間，他自行評核妻子考績為甲等，讓她獲取年終獎金及續雇利益，被法務部認定「應迴避未迴避」裁罰百萬元，北高行第三庭審理質疑裁罰過重、牴觸憲法，聲請釋憲。
雖然利衝法去年已把圖利與未迴避的裁罰地板分別降至30萬及10萬元，但這3人卡在「行政罰法」的規定，只能適用舊制百萬元罰鍰起跳，而今786號解釋出爐，不僅闡明舊制違憲，還命法官及相關機關即日起依現行利衝法辦理，直接替3人解套。
大法官解釋，當時的立法者未衡酌違規輕微的情況，一律處以100萬元以上的罰鍰，可能造成個案處罰顯然過苛，情輕法重，不符合責罰相當原則，牴觸憲法23條比例原則及15條保障人民財產權意旨，即日起舊制不再適用，而已繫屬法院的案件，也應依去年6月13日修正公布的利衝法為主。
