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進入奇美文物館部落共管破局！律師詹順貴批原民會思考僵化
瑞穗鄉奇美文物館四月一日以後由瑞穗鄉公所接管，部落原駐館人員謝玉忠被拔掉，部落痛批「十年努力被抹煞」。（記者花孟璟攝）
〔記者花孟璟／花蓮報導〕瑞穗鄉奇美部落爭取成立全台灣第一個「實驗性人文生態博物館」，包括原民會、部落代表出席瑞穗鄉公所舉辦的「奇美文物館共管會議」，但部落想要的文物館自主，和公部門「需依法有據」的邏輯，出現巨大落差，協調會議破局。
部落共管會議才剛開始不久，就因主持的瑞穗鄉公所秘書一句「交給誰都可以吧」，引起部落代表吳明季怒嗆：「10年的努力到底被放在哪裡」、「整碗捧去這樣對嗎」？一度要站起來帶所有族人集體退席，還好因其他人持續發言氣氛因此緩和。
奇美部落代表蔡富榮說，部落希望「奇美文物館」，以10年來部落的努力為基礎，建立全台灣第一個實驗性的人文生態博物館，建築硬體方面由鄉公所移交給原民會管理，再交給部落自主經營；而在實驗性計畫開始前，也盼跳脫現有的人事等相關法令框架，先和鄉公所簽定「部落共管」合約，這也是部落今出席會議的初衷。
部落代表吳明季認為，如果還在現有規定框架下，繼續原民會文化園區管理局的「人員遴用原則及資格」、由鄉公所負責執行的縣府臨時人員進用辦法等，這樣部落永遠跳脫不出「每次換鄉長就有選舉酬庸」，對部落自主造成的嚴重干擾，她也拒絕原民會提議「鄉公所依促參法與部落簽約」。她認為，如果不能跳出法令框架，「這種合約不如不談」。
而行政院原民會原住民文化園區管理局代表則認為，奇美是第一個提出人文生態博物館概念的館，但「目前只是概念」，並認為「提出評論容易，但必須所有步驟都合法」，且「不能被監察院、審計部糾正才行」；且館舍要變成原民會直接轄屬的原住民文化館，還需修改原民會組織辦法等等，「不是馬上就能給答案」、「至少要一、兩年時間」。
瑞穗鄉公所也強調，奇美文物館是瑞穗鄉財產，「不可能直接指定某個團體」管理，會有圖利特定人的嫌疑，且經營團體需透過公開招標。
由於雙方歧見相當大，簽訂「部落共管」合約也宣告破局，目前奇美文物館為「鄉公所接管」狀態，部落也沒有奇美文物館的鑰匙，族人痛批「珍貴文物比鄉公所的電腦設備還珍貴」，痛心「文物遭綁架」。
對此，與會的律師詹順貴批原民會的官員「思考僵化」。詹順貴認為，奇美文物館如能以實驗性計畫成案，可透過實務操作，作為未來訂定原住民自治、共同管理相關法令的參考依據。
他說，過去法令的訂定「都是用想像的」，在問題發生後才在修法，這種「先有法才能運作」的思考，不能完全說這樣錯，但這樣永遠都不會有前瞻性，無法有突破、往下走的可能。也因此「原住民談自治、還我主權多久了」？就是因為落在這樣的框架，永遠踏不出去。
詹順貴認為，如果有具體個案透過實際操作，發現問題，再以操作結果回頭訂定法律，這樣會讓法令更週延，只要用這樣的邏輯，其實這個案子馬上就能解套，還能「以小見大」，接下來就可以想像「土地如何給原住民自治」。他說，若原民會官員只會「行政本位、漢人思考」，將使原住民自治「遙不可及」。
瑞穗鄉公所召開奇美原住民文物館共管會議，不過部落拒絕在現有的合約框架中簽約，會議宣告破局。（記者花孟璟攝）
奇美部落代表蔡富榮（右）、吳明季（左）痛批鄉公所沒有誠意。（記者花孟璟攝）
律師詹順貴也專程到花蓮參加共管會議，他說，若行政本位的思考不改變，永遠無法有前瞻性作為。（記者花孟璟攝）
