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進入助台顧邦交 台北法案提「賞罰制度」
美國國會近期友台法案
〔記者呂伊萱／綜合報導〕美國眾議院四日一致通過「台北法案」。該法案源自二○一八年的連續三國與我斷交轉向中國，參議員賈德納等人為反制，提案強化台灣地位。法案兩度闖關、幾經修改，最後出爐版本支持台美經貿協商、台灣參與國際組織，並建議行政部門以賞罰作法強化台灣對外關係。
挺台參與國際組織
「台北法案」全稱為「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」，二○一八年在我國連續與多明尼加、布吉納法索和薩爾瓦多斷交後，由共和黨參議員賈德納與盧比歐、民主黨參議員馬基與梅南德茲四人共同提出。
初始版本相當強硬，要求美國與各國接觸，支持台灣的外交承認或加強與台灣的非正式關係；若有國家有不利台灣的行動，授權國務院以降低外交關係、暫停或改變援助等方式制裁。該法案最後並未排進參院外交委員會議程，無疾而終。
二○一九年五月，賈德納與盧比歐、柯寧和昆斯等參議員再次提出「二○一九年台北法案」。參院外委會於九月通過，惟委員會版本刪除對行政部門提出強化台灣國際結盟報告的要求；對於降級與台灣關係的國家，提案版本原要求施以制裁等內容，也改以「國會意見」形式，建議美方支持台灣的正式外交及非正式夥伴關係。參院院會接著迅速於十月底以一致同意方式通過該案。
眾議院也於二○一九年十月提出對案，內容與參院版本大致相同；眾院本月四日則是表決修正後的參院版本。
眾院四日通過的「台北法案」 ，共有五個章節，重要內容包括台灣對外關係、美台經貿關係和台灣參與國際組織。針對中國挖角台灣友邦，國會意見指出美國行政部門應支持台灣強化其正式外交關係，以及與印太區域和世界其他地區國家的夥伴關係。
為達成這項目的，法案提出「賞罰制度」，呼籲美國行政部門在適當情況並符合美國利益下，對於明顯增強、強化或升級（upgrade）與台灣關係的國家，應考慮增加與該國的經濟、安全及外交接觸。反之，對於傷害台灣安全或繁榮的國家，美方應考慮「改變」（alter）與該國的經濟、安全及外交接觸。
法案也以國會意見指出，美台雙方已建立強韌經濟夥伴關係，敦促美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）應與美國國會協商，尋求機會進一步增強美台雙邊經貿關係。在國際參與部分，法案指出，美方應在適當情況下，支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員，並在其他適當組織中取得觀察員身分。
美國眾議院四日一致通過「台北法案」。該法案源自二○一八年的連續三國與我斷交轉向中國，參議員賈德納等人為反制，提案強化台灣地位。（擷取自美眾議院官網）
