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進入國民黨智庫籲修正財劃法 擴大統籌分配稅款、落實地方自治
國民黨智庫表示，現行「財政收支劃分法」許多規範不符實務，修法不宜再拖。（資料照）
〔記者施曉光／台北報導〕國民黨智庫今日指出，現行「財政收支劃分法」許多規範都已不符實務，修法不宜再拖，因此國民黨主張以總財源40%及簡單且劃一原則，訂定22個直轄市及縣市的分配公式為目標推動修法，以改善地方財政，這個版本為該智庫彙集各縣市意見後所提出的共識版本，將供立法院國民黨團提案，希望於立法院本會期內完成修法，以改善地方財政。
國民黨智庫指出，財劃法自1999年後迄今近25年未修正，中央與地方的財源大致呈現中央7成、地方3成，造成縣市財政收入不足支應財政支出，各縣市財政狀況持續惡化，準總統賴清德過去多次強調財劃法一定要修正，但擔任行政院長、副總統後都忘光，民進黨一卡再卡，就是不給修法。
國民黨智庫認為，1999年精省前，中央與地方收入占全國總收入比例為60%比40%，精省後變成75%比25%，中央政府透過精省修法多拿走全國總收入的15%，集權又集錢，嚴重傷害地方財政，且不符地方自治精神。
國民黨智庫主張擴大統籌分配稅款，將所得稅總收入的25%、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後的全部收入及貨物稅10%，由中央按第16條之1的公式及規定分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市），並刪除有關土地增值稅在縣（市）徵起的收入20%由中央統籌分配各縣（市）的規定。
國民黨智庫指出，修法方向將以人口、基本財政需求與所得為權重，可供分配款項的15%，應按所得能力優先分配給縣（市），6個直轄市優先讓利15%，分配給其他16個縣市，並按最近3年度申報所得稅總額的縣市平均數為基準計算，以平衡區域發展，同時可供分配款項11%由直轄市及縣市均分，保障基本財政需求；最後，以可供分配款項67%，按人口數比例分配直轄市、縣（市），另考量各地方政府人口數落差大，增訂定額提撥直轄市人口數最高者獲配數的2%款項，由直轄市人口數在300萬人以上者按其人口比例分擔，再平均分配離島3個縣市，以補充離島財源，可供分配款項4%分配給鄉（鎮、市），分配方式應參酌鄉（鎮、市）正式編制人員人事費及基本建設需求情形，由中央研訂公式分配各鄉（鎮、市），另鑒於台北市身為首都與國際金融重鎮，兼負較大責任，明定保留可供分配款項3%給台北市。
國民黨智庫表示，修法後普通統籌分配稅受分配的直轄市、縣（市）或鄉鎮市，其分配金額較修法前一年度分配金額減少者，全部差短數以特別統籌分配稅款支應，並明訂中央政府給予地方政府的一般性補助款金額，不得少於修正施行前一年度的預算編列數，以保障地方政府財源。
