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進入「政治檔案條例」新制228上路 國發會：轉型正義重要里程碑
「政治檔案條例」修正新制228上路，國發會指出，轉型正義重要里程碑（資料照）
〔記者王孟倫／台北報導〕國發會今天（28）日指出，《政治檔案條例》於2013年12月27日經總統公布修正，定自今日施行，原以國家安全或對外關係限制應用已解密的政治檔案內容，亦自今日起開放應用。適逢二二八事件77周年，為我國推動轉型正義工程再造重要里程碑。
為因應新制施行，國發會檔案管理局已完成相關法規訂修及配套措施於同日施行，偕同全國機關加速落實各項工作。
檔案局表示，本條例自2019年施行4年多以來，多方徵集政治檔案，透過檔案整編、目錄開放、數位化與全文影像上網等措施，積極促進檔案開放應用。期間，因部分機關囿於其他法律規定或國家安全、對外關係考量，致部分檔案未能解密或未全文開放，而引起社會關注。
經由本次修法明定至遲解密期限，刪除已解密檔案得再以國家安全或對外關係而限制應用的規定，並明定本條例不適用其他限制檔案應用之法律，展現政府對開放檔案的決心。
國發會檔案局強調，歷史記憶的完整公開是轉型正義工程的基礎，政治檔案蘊含過去威權體制時期相關紀錄，映照前人用生命譜寫自由民主的價值，是還原真相及促進社會和解的關鍵。新制重點包括：
第1、持續並擴大徵集民國81年11月6日之後檔案：威權統治不因宣告解嚴而一夕瓦解，考量案情延續性與關聯性，政治檔案徵集範圍，由原規定自34年8月15日起至81年11月6日止產生與二二八事件、動員戡亂體制或戒嚴體制相關檔案應持續徵集外，擴大至81年11月6日後產生者。
第2、半年內完成機密檔案檢討，加速解密促進公開：刪除永久保密規定，明定屬國家機密之政治檔案至遲應於屆滿40年解密，僅限涉陸情報人員身分、國際或大陸地區情報工作部署解密有嚴重危害的三種例外情形之一，始得檢討延長，每次延長期限不得逾3年，且須逐次報送國安局陳報國安會同意。
第3、原以國家安全或對外關係限制應用的解密檔案，即日起開放應用：刪除原移轉機關（構）得以嚴重影響國安或對外關係而限制已解密檔案開放應用的規定；另對檔案中所載公務員、證人、檢舉人及消息來源之姓名、化名、代號及職稱，增定不適用國家情報工作法的規定。
已解密檔案自施行日起，除未屆70年及當事人未同意開放的個人隱私及私人文書外，全部開放應用。
第4、啟動主動通知機制，保障檔案當事人權益：增列檔案局應主動通知檔案當事人得返還私人文書規定；對檔案中載有受監控當事人的高度隱私，如家庭關係、伴侶關係、性別關係或私領域監譯紀錄等，增定檔案局應主動通知檔案當事人具有優先近用權、附卷權及高度個人隱私紀錄拒絕開放權，並於通知6個月後公告該人名索引及其檔案目錄。
