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進入境外電商銷售電子勞務 「加值型及非加值型營業稅法」三讀修正定義
立法院會今（21）日三讀通過「加值型及非加值型營業稅法修正案」。（資料照）
〔記者陳政宇／台北報導〕立法院會今（21）日三讀通過「加值型及非加值型營業稅法修正案」，將現行條文所規範的外國營利事業跨境銷售「電子勞務」，修正為「經由網路或其他電子方式銷售勞務」，以因應境外電商銷售模式翻新。
國民黨立委賴士葆提出「加值型及非加值型營業稅法第二條之一、第四條及第六條條文修正草案」，立法院財政委員會5月25日完成初審，不須交由黨團協商，並於今日三讀修正通過。
賴士葆指出，「電子勞務」一詞按現行條文定義為「一種利用數位化技術予以儲存及轉化供使用之服務」且「利用網路或其他電子方式提供」，依其字面解釋，似僅指純粹經由網際網路或其他電子方式享受的數位型態服務；單純就法條文字及立法理由來看，似未包括透過網際網路交易需要實體、現場提供的勞務。
他認為，「營業稅法施行細則」及「跨境電子勞務交易課徵營業稅規範」規定「其他經由網際網路或其他電子方式提供使用之勞務，例如經由境外電商營業人之網路平台提供而於實體地點使用之勞務」，雖可填補課稅漏洞，但在租稅法定原則（租稅法律主義）下，核屬租稅客體的「電子勞務」是否僅為「細節性規定」？是否符合「法律明確授權之命令定之」？是否有擴張法條文義及立法理由之嫌，恐非全然無疑。
對此，賴士葆建議，現行條文所欲規範者，乃境外營業人「利用網路或其他電子方式」銷售「勞務」予境內自然人的行為，稱之為「電子勞務」更像是一種簡稱或俗稱，故參照經濟合作暨發展組織（OECD）國際加值稅指導方針修正條文規定。
現行條文規範，外國之事業、機關、團體、組織在中華民國境內無固定營業場所，「銷售電子勞務予境內自然人者」，為營業稅之納稅義務人；三讀條文修正為「經由網際網路或其他電子方式銷售勞務予境內自然人者」。
