KY公司接連淘空、康友KY證券詐欺 監院促請金管會檢討改進
〔記者吳書緯/台北報導〕監委施錦芳、賴振昌、王麗珍今指出,KY公司接連淘空、市值蒸發、康友KY證券詐欺,金管會原監理機制嚴密性不足,上市前審查不周,檢查會計師事務所成效不彰;監察院財政及經濟委員會日前審議通過3位監委所提調查報告,促請金管會研議檢討改善。
施錦芳、賴振昌、王麗珍立案調查金管會監理康友-KY公司淘空案,提出調查報告;調查報告指出:主管機關金管會雖於2008年開放外國企業來台第一上市(櫃)時,即針對KY公司因註冊地及主要營運地均在海外,資訊透明度相較本國企業為低,監管不易及簽證會計師查核困難度高等特性,建立相關監理及預警機制。
然而,調查報告發現,長期以來KY公司遭到警示比率仍遠高於非KY公司,且自2014年起接連發生KY公司涉財務不實、股價炒作、資產淘空等事件,造成市值蒸發,投資人嚴重損失,2020年康友-KY、淘帝-KY及凱羿-KY等公司財務業務異常重大案件接連發生後,金管會始針對KY公司治理、專家職能、資訊揭露等面向研謀強化措施。
調查報告認為,顯示原KY公司上市(櫃)監理機制嚴密性不足,金管會未及早警覺,並積極檢討,防微杜漸,確有未當。金管會實應因應時局變化適時滾動檢討修正監理機制及控管力道,並落實執行。
查案監委指出,並指出,政府為提昇我國資本市場之國際競爭力,推動海外企業來台上市(櫃),其審查條件需與國際接軌。惟依起訴書顯示,康友-KY來台申請第一上市自始預謀證券詐欺。
查案監委認為,觀察證交所上市前之審查作業,倚重會計師查核簽證之財務報告及證券承銷商評估報告,恐難以善盡專業應有之注意及審查責任,有效審查高風險KY公司申請資料真實性,及早發現弊端騙局,以保護投資人權益,實在有所不妥。
查案監委指出,金管會允應督飭證交所以康友-KY證券詐欺案件為鑑,確實檢討審查KY公司上市項目及程序,並研議檢討承銷商及會計師之法律責任,以保障資本市場交易安全。
查案監委認為,金管會於2019年對康友-KY公司簽證會計師事務所進行例行檢查,惟2020年仍發生該公司財務報告不實事件,足見金管會例行檢查徒具形式,成效不彰。金管會除應確實監督會計師事務所強化品質管制之外,更應促請會計師同業落實自律管理機制,同時並探究影響會計師獨立性及簽證品質之原因,以積極解決根本問題。