陸委會擬修兩岸條例 借人頭給中資規避許可重罰2500萬元
〔記者陳鈺馥/台北報導〕陸委會今日通過兩岸人民關係修正草案,明確規範中企繞道第三地及藉由人頭在台從事業務活動的管理機制及相關處罰,最高可罰2500萬元,後續將報請行政院核轉立法院審議。
陸委會表示,為維護國家經濟秩序正常運作,陸委會第29次委員會議通過「兩岸條例第40條之1、第93條之1及第93條之2修正草案」。
陸委會指出,近年時有中國營利事業「透過台灣在地協力者」,或「藉由渠等於第三地投資之企業」,以及「假借他人名義」等違法方式,未經許可在台從事業務活動,藉此挖角我高科技產業技術人才,企圖達成我消彼長之磁吸效果,已嚴重影響經濟秩序及國家利益。
實務上,亦屢有中資為規避來台投資的審查程序,而假借他人名義,刻意掩飾、隱匿其身分或資金來源,違法來台從事投資行為的事件發生。
陸委會指出,為有效嚇阻前揭違法行為,經會同相關機關共同研議,本會爰擬具兩岸條例第40條之1、第93條之2修正草案,明文規範中國營利事業繞道第三地的違法行為,並加強處罰力度,從有期徒刑1年提高至3年,以保護我產業發展及交易秩序。
另外,研擬兩岸條例第93條之1修正草案,將為規避中資來台投資應經許可,而提供其名義給中資使用的違法行為類型納入規範。違反者得由主管機關處新台幣12萬元以上、2500萬元以下罰鍰,並得限期命其停止、撤回投資或改正,必要時得停止其股東權利。
陸委會表示,為有效維護我國資本市場及經濟秩序之穩健發展,並確保我高科技產業領先優勢,本會以整體國家安全及經濟利益的角度,從法制面強化中企來台從事業務活動,以及中資來台投資的管理規範,建構完整且務實的防衛機制,俾有效防範前揭違法行為對我國安及經濟秩序造成之危害。