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進入程序繁複 港邊老建物拉皮掛零
基隆中正路永隆大廈今年元月申請都更整建拉皮。（記者盧賢秀攝）
記者盧賢秀／專題報導
基隆港邊建築物黑漆漆老舊，不像國際港口，營建署獎勵建物整建拉皮，近年來大樓外牆磁磚剝落傷人，也可通過整建拉皮改善，不過到目前為止基隆整建拉皮案仍掛零。
唯一申請案永隆大廈 規劃已3年多
而基隆市唯一一件申請整建拉皮的永隆大廈管委會說，規劃至今已三年多，「民間蓋大樓都蓋好了」，營建署邊審邊修法，行政程序太繁複了，差點打退堂鼓。
基隆港發展郵輪母港，郵輪觀光客與日俱增，基隆港區周邊是基隆市發展較早的區域，建築物老舊，國門黯淡，前行政院長劉兆玄到基隆港視察，指示基隆港門面要拉皮。
基隆市政府將忠一路與中正路面海路段指定為都市更新區，輔導港區旁忠一和中正路有管委會組織的大樓「示範」整建拉皮，營建署補助拉皮項目包括老舊建築物立面、招牌、鐵窗、景觀綠美化、防水或改善無障礙設施等。
今年初永隆大廈正式申請自主更新整建維護，是第一件申請自主都更整建拉皮案。
永隆大廈有七十三戶，屋齡快四十年，規劃至今已三年多，還在都更委員會審議，大樓管委會總幹事林啟蔚說，三年多來走得跌跌撞撞，起初住戶質疑政府只正面拉皮，後棟住戶覺得不公平；整建時鐵窗、冷氣必須拆除改建，住戶隔間難配合等。由於管委會運作還算正常，管理基金有存款，規劃費由營建署全額補助，將來工程費最高可爭取七十五％補助，剩下由管理基金支付，住戶不必出錢整建，管委會召開住戶大會，逐步化解住戶疑慮，才取得八十％以上住戶同意整建。
林啟蔚說，流程太繁複，住戶難免質疑「到底還做不做？」附近一信大樓自行整建半年就完工了。幸管委會到台北市取經，成立專案小組，固定成員持續推動外牆拉皮。
林啟蔚指出，台北市和新北市外牆拉皮整建案例多，自己有經費、補助辦法，程序也簡單多了。
市府：檢討內部作業 加快審查速度
市議員藍敏煌等人認為，近年陸續發生外牆磁磚剝落傷人意外，同時基隆市景觀要改變，市府應儘速輔導老建築整建拉皮。
市府都發處長徐燕興說，已經在檢討內部作業，會加快審查速度。都市設計科長許銘嘉說，將協助舉辦公聽會等程序，同時在都更審議期間，將向營建署爭取，同步申請審查工程補助款，縮短流程。
營建署：與都更整建維護補助辦法修法無關
〔記者徐義平／台北報導〕對於永隆大廈整建拉皮一案拖延三年仍未執行一事，對於外界質疑與營建署都更整建維護補助辦法邊審邊修法有關；對此，營建署都更組回應，此事與都更整建維護補助辦法修法無關，因此，建議該大廈管委會應該詢問地方執行單位基隆市政府。
