核廢高放場址 選址規範悄刪公投
台電原欲將核一、核二的用過核燃料進行中期「乾式貯存」,但至今無法取得新北市政府執照。(資料照)
〔記者湯佳玲、黃佩君/台北報導〕原能會四月底悄悄通過「高放射性廢棄物最終處置設施場址規範」,相較於低放射性廢棄物場址需經地方公投,危險性較高的高放場址卻反而拿掉了公投機制。台大風險社會與政策研究中心主任周桂田痛批民主倒退。
危險性更高卻不辦公投 學者批民主倒退
低放射性廢棄物指的是核電廠內遭受污染的衣物手套、器具等,目前存放在蘭嶼貯存場及核一、二、三廠的低放射性廢棄物貯存倉庫內;高放射性廢棄物則是指高污染的反應爐內用過核子燃料。台電原欲將核一、核二的用過核燃料進行中期「乾式貯存」,但至今無法取得新北市政府核發水保執照,又一度計畫以「境外再處理」做為替代方案,後又因違反預算法而喊卡,且就算送往國外處理,廢料仍須運回台灣,只是體積減少。高階核廢料處理成為一大難題。
低放候選場址 台東達仁及金門烏坵反彈強烈
我國目前低放射性廢棄物建議候選場址,由經濟部公告為台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉,但受地方反彈至今無法辦理公投。高放核廢料最終處置場更還僅在「潛在岩層地質特性調查與評估」的很初級階段,立委曾爆料指宜蘭與花蓮交界的「大南澳地區」有廣大花崗岩體地質,被「相中」作高放處置場而引發地方反彈,台電與原能會紛紛否認。
宜蘭大南澳傳被相中高放處置場 原能會否認
記者檢視原能會訂的高放場址規範,只規定場址不得位在活動斷層兩側一公里處,也不得位在人口密度高於每平方公里六百人的鄉鎮市區等。不過,相較於「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」第十一條明確規範應辦公投,高放規範反而對公投付之闕如。
原能會放射性物料局副局長劉文忠表示,此規範只是行政規則,是「原能會先做給台電做高放計畫時有個初步的場址選擇依據。」未來可望由經濟部接手再制訂法律位階的高放選址條例。經濟部核廢料處理專案辦公室表示,高放選址條例如何制訂?是否要比照低放進行地方性公投?正搜集相關資料研究,也仍在廣徵社會意見。
原能會放射性物料局局長邱賜聰坦言,公投是很大的門檻與障礙,所以低放場址進度一直落後,高放場址恐更難解決。
台大教授周桂田則直言取消地方公投非常不妥,低放場址有公投,輻射更強的高放場址怎麼能夠沒有?無疑是「民主倒退」。中正大學退休教授鄭昆山說,核廢處置必須資訊公開,獲民眾支持的政策才會推行成功。
位在宜花交界的和平溪南北兩側,立委陳歐珀認為很可能成為我高階核廢料處置規劃場址,但台電與原能會紛紛否認。(立委陳歐珀辦公室提供)
宜蘭南澳鄉親及反核團體一直抗議,反對放置核廢料。(資料照)