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進入機上盒市場混亂 消基會︰消費者應免費
〔記者楊久瑩／台北報導〕2012年5月7日中午，隨著中台灣關閉類比電視訊號，台灣已正式進入「數位電視元年」。但混亂的政策與市場，仍讓消基會疾呼，國家通訊傳播委員會NCC應全面檢討，回歸「免費提供」機上盒政策，現階段則應確保市面上可購買到平價數位機上盒，約束業者行銷數位機上盒的不當手法，加重罰則，以清市場亂象。
「我家電視怎麼一片黑？」消基會秘書長陳智義指出，台灣有極高比例低社經地位的消費者，既便被關閉了類比訊號，發現家中電視一片「黑」，都還搞不清楚什麼是數位電視，更別談要他們去買機上盒；消基會主張，數位化既是國家的政策，就該回歸「免費提供」機上盒，不該因業者強力反彈就犧牲消費者利益。
消基會舉例，世界各國都有對於數位機上盒的補貼推動政策，英國的無線電視數位轉換計畫中，英國公共電視BBC於2002年便與其他四家電視業者一同成立新的數位電視公司「DTV Services」，推出免費數位電視服務，可收看50個數位電視頻道與24個廣播頻道；美國發給機上盒「消費券」，按家戶為單位，發給40美金面額的消費券；義大利政府獲得歐盟執委會同意後，於2007年開始採取數位接受設備補助計畫，給予相當於售價8折的個人所得稅扣除額（最高扣除額上限為200歐元）。
消基會表示，美、日等國政府、業界均有共識，為推動新的科技商品，必須先提供免費設備，增廣鋪設率，這樣的科技才能真正落實於生活之中，也才會有業者後面業務的利潤；ETC政策，未提供免費OBU之前，ETC一直未能達到政府所規定的通行率，就是最好的前車之鑑。
另一個值得關心的是市場的亂象，消基會副秘書長林宗男指出，2009年11月26日，當時的NCC主委在立法院回覆質詢時表示，消費者只要花數百元安裝機上盒即可免費收視，事實上，機上盒價格卻是逐年竄升，目前市場價格約1500元起跳，最高甚至到5000元。
消基會3C委員會蒲鴻慶委員認為，機上盒價格雖因功能不同（如預約、錄影等），價格有差異，但若超過2500元以上就可能是蓄意抬高售價了。
陳智義認為，雖然政府推行電視數位化，有補助低收入戶數位機上盒，但廣大的中低收入戶者（未達低收入戶，仍是經濟弱勢者）卻無法獲得補助，成了電視數位化的真正受害者。
由於政府強調高畫質，順勢拉抬了機上盒售價，導致陽春型、評價較好的機上盒很快就銷售完畢，而中低收入者因經濟壓力，常是撐到最後才去購買，卻只剩下高價位機上盒。對中低收入戶者而言，不買機上盒就不能看，想看又只剩高價位機上盒能購買，等同二次剝削，極不公平。
消基會提醒，業者應眼光放遠，促進全面數位電視化，才會有業者永續的利潤追求。至於消費者，目前收看有線電視第4台、中華電信MOD、網路電視及衛星電視的消費者，不需另購機上盒。社區或集合住宅應考量加裝公共天線，或和有線電視系統商協商提供無線電視基本頻道數的服務，酌收工本費。最好選購認證合格貼有經濟部標準檢驗局檢驗標章數位機上盒，價格在2500元內是比較合理的。
