〔記者鄒景雯、羅添斌╱台北報導〕陳水扁總統昨天宣示，軍公教優惠存款利率列入六大改革目標，擬定退休金額度以原薪九成為上限。據指出，在具體調整方面，軍公教人員一次退休金及公保養老給付享有十八％優惠利率不做調整，但公保養老給付享有十八％優惠利率的「額度」將大幅下降，以此具體解決替代率過高的問題。

公保養老給付目前全額享有十八％優惠利率。以公保養老給付若為一百五十萬元額度為例，全額享有十八％利率，一年即達二十七萬元，若將額度調整為最高一百萬元，每年可享有的利率降為十八萬元，差額為九萬元，平均每月減少七千五百元；由於公保養老給付是一次發放，不論是領取一次退休金及月退者，都有直接影響。

「退休所得替代率」，為軍公教人員退休後每年（月）所領金額，與在職時每年（月）全薪的比較。銓敘部將擬出替代率八十％、八十五％、九十％三項方案，提交本週四考試院院會審議決定，再據以調整公保養老給付享有優惠利率的額度。

不涉修法 將會全力推動

陳總統昨天表示，擬定退休金額度以原薪九成為上限，這項改革必定會得罪許多軍公教人員，特別是退休人員，但由於不涉及法律修改，以行政命令即可實施，政府將會全力推動。他說，世界各國退休金能有原薪八十％就算不錯了，台灣卻達到一二○％甚至一三○％，再不改革就會超過一四○％。

考試院官員表示，兼具退撫新舊制的人士，由於二者相加後，退休所得相對偏高，直接成為退休所得替代率居高不下的原因；此外，公保養老給付全額享有十八％優惠利率也是原因之一。

優存利率 不符公平正義

退撫新制是在民國八十四年開始實施，依據考試院估算，實施十五年後，由於新舊制所能領取的額度相加，因此預估在民國九十九年期間，軍公教退休人員所得替代率將達到高峰。

總統強調，現今存款利率約二％，軍公教人員退休金卻有十八％的優惠存款利率，不符合社會公平與正義。

軍公教人員退休金所得，主要是由退休金與公保養老給付所組成，現行「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點」屬於行政命令，政府內部評估認為，只要修正公保養老給付部分，即可達成陳總統交付改革的重任。

官員也說，在十八％優惠存款利率部分，由於僅限於八十四年七月一日前符合相關條件者，因此可以隨著時間消逝而自然解決。

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