長庚接手大同醫院「醫療合作」模式惹議高市衛生局：無更動招標條件

大同醫院換手經營風波不斷，今遭議員質疑新標案不採委外經營而改醫療服務合作，是為長庚法人開大門，但衛生局否認。（記者許麗娟攝）

2024/09/16 19:30

〔記者許麗娟／高雄報導〕高雄市立大同醫院明年換由長庚法人接手，國民黨高雄市議員陳麗娜質疑大同醫院由過去的「委外經營」改為「醫療服務合作案」，是為長庚改標案。衛生局今（16）日再發聲明強調此非事實，醫療合作是為讓衛生局有實質權力介入市立醫院的政策指標和管理，且公告招標期間並無更動條件。

陳麗娜指出，原委由高醫經營的大同醫院，這次期滿辦理重新招標，突然將「委外經營」案改成「醫療服務合作」，她質疑是因「醫院設立或擴充許可辦法」，法人附設醫療機構達10家或一般病床總床數達5000床，將不得申請設立或增設一般病床。長庚在全國的總病房數早已到達5000床，若採委外經營根本沒有投標資格。

陳麗娜並指衛生局如果早知疫情過後要採醫療服務合作，去年4月何必花費公帑725萬元去找一家公司評鑑高醫的優先定約權，還意指疫情期間高醫不配合政府，新標案採醫療服務合作的床位數，仍可算立市醫院的而非長庚。

對此，衛生局強調，本案仍在評選「議約階段」，任何一方「借外力以錯誤資料干擾進行中程序」實為不宜。

衛生局再次澄清，有關市立大同醫院「優先定約前置作業計畫」案，是向財政部中央經費補助市府預算725萬元，於2023年4月委由專業顧問管理公司辦理「高雄市立大同醫院委託經營曁整建計畫」案，主要工作內容為規劃優先定約營運條件等條件。後經衛生局依法籌組「優先議約評選委員會」審議高醫大提案後，於今年4月16日正式函文通知「否決高醫大優先定約」結果後，自無延續原「委託經營」之限制。

衛生局指出，今年6月28日「大同醫院醫療合作案」公告招標，期間並「無更動招標條件」。衛生局在考量於防疫、急重症緊急醫療及公衛指標任務，應有實質介入管理權力，例如市立醫院是否設有足夠的負壓隔離病房，及實驗室量能品質是否符合防疫標準等，均為衛生局採以醫療合作方式之重要因素。

另關於「醫療合作」案之類型多樣性，全台各地皆有醫療院所採行，例如高雄榮總與市立聯合醫院營運管理醫療合作、高醫大與高市多家地區醫院之合作模式實屬常見。

衛生局表示，市立醫院不同於財團法人醫院，市立醫院經營者應付起更大的重症醫療及公衛責任，不應單純追逐營利。經「COVID-19疫情」的洗禮，發現部分市立醫院對於政策落實度明顯差異，如疫情期間「負壓隔離病房」整備、「實驗室檢驗量能與品質」是否符合防疫標準等，因此為加強所屬市立醫院落實「公衛醫療政策」及各項「公衛健康指標」，必需更「有效」的制度介入管理以發揮「實質」有效的影響。

尤其防疫、急重症醫療及公衛健康指標攸關全體市民權益事項，市府及衛生局能夠在醫療和公衛擁有更多主導權，而非僅是委託業務經營。

衛生局進一步說明，也非所有市立醫院均採委託經營方式，除小港醫院、鳳山醫院、岡山醫院、旗津醫院尚於委託經營期間；聯合醫院、大同醫院與現階段規劃中民生醫院都非委託經營，以期衛生局能以實質權力介入以落實公衛醫療政策。