氣候峰會爭議議題

聯合國氣候變化綱要公約締約方第21次會議（COP21）11月30登場，與會國家各自端出減排計畫，但達成協議前仍有諸多棘手議題待克服。

1.防火牆與公平：

1997年「京都議定書」只有已開發國家需要減排，遵從「區別責任」，如今歐美呼籲所有國家都必須參與，區隔兩者「防火牆」已經過時。成長迅速的中國與印度是當前全球碳排量位列第一與第四的國家，但印度認為已開發國家應負較多責任。

請繼續往下閱讀...

2.減排目標：

聯合國設定的目標是阻止氣溫比前工業革命時期上升攝氏2度，但逾百個貧窮國家與島國呼籲更嚴格的1.5度，而科學家檢視目前各國的方案，認為並無法達到2度的目標。

3.財政與科技：

部分國家未必負擔得起減排所需的乾淨能源，如太陽能與風力發電，需要資金與技術，但已開發國家仍未確切承諾協助。

4.美國障礙：

歐盟等希望最終協議有法律約束力，但美國可能難以在共和黨掌控的國會通過，談判人員正研究如何讓美國總統歐巴馬不經由國會就能批准協議。

5.長期目標：

眾多國家希望就長期目標達成具體共識，但產油國沙烏地阿拉伯等並不樂見逐步淘汰石化燃料訴諸白紙黑字。

6.損失與損害：

小島國特別容易受氣候變遷影響，因此希望協議有「損失與損害」條款，但歐美等富裕國家認為，這恐怕是其索取賠償與歸咎責任的條文，是否寫入核心協議還有待協商。

資料來源：法新社

整理：編譯顧佳欣