流量人人平等！美禁網路頻寬分級收費

〔編譯張沛元／綜合報導〕美國聯邦通訊委員會（FCC）26日宣佈歷來針對網際網路服務供應者的最嚴格規定，即落實「網路中立性」（Net Neutrality），將寬頻服務定位為公用事業，用以保護言論自由和民主原則，禁止寬頻業者將網路流量速度依收費不同分為慢車道與快車道，藉此確保所有網路使用者都能獲得公平待遇。

在Netflix、推特與Yelp等線上服務業者就網速與AT&T及Verizon等網際網路服務供應者槓上後，FCC經過激烈辯論後，以3比2通過此一奠定網路流量眾人平等的新規定，禁止網際網路服務業者阻斷或減緩網路流量，也不能要求使用者支付額外費用換取飆網服務。新規範也適用於無線網路。支持此一規定者認為，此舉保證網際網路使用者能在網路上自由暢行；但批評者認為，此舉根本就是政府管太多。

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FCC主席魏勒表示，此計畫帶來自由又開放的網際網路，寬頻服務業者不能充當上網的守門員……「網際網路是言論自由的終極工具，網際網路重要到不能讓寬頻服務業者來制定規則。」FCC委員塞伯恩則說，此規定讓有錢沒錢都能在網際網路上享有相同成功機會。另一位投票贊成的委員是羅森沃希爾，他認為網際網路速度不能有兩種，有特權的人的網速比較快，其他人就只能累格。

「網路中立性」是指以同樣網速值下載網站或影片。新規定要求所有提供個人居家或手機寬頻上網的業者，必須基於「公眾利益」，不得使用「不公平或不合理」的手段，目的在於避免網際網路服務供應者與Google、Netflix或推特等網路內容供應者達成協議，讓他們的資料可以跑得更快。

去年就公開表態支持「網路中立性」的美國總統歐巴馬，26日發表聲明，肯定FCC的裁決是數位時代的民主勝利，將可以保護創新，並為新世代的企業家提供公平的遊戲場。不過共和黨掌控的參院商業委員會主席修恩大表不滿，揚言要透過制定法律來推翻FCC的裁決。