網路中立性規範Q&A
2017/12/15 06:00
美國聯邦通信委員會（ＦＣＣ）十四日將就廢除二○一五年施行的「網路中立性（net neutrality）」規範進行投票，反對群眾聚集華府舉牌抗議。（法新社）
◎何謂網路中立性？
「網路中立性」為哥倫比亞大學法學教授吳修銘（Tim Wu）所創，該概念最早溯及1970年代，管理機關希望確定當時的電信獨占企業美國電話電報公司（AT&T）不會封鎖或差別對待日益興起的電話線數據服務。2000年代初期，FCC希望在法規制定中植入該概念，但聯邦法院兩度以ISP非如「公共電信事業」的電話公司，因此FCC無權規範。直至2015年，法院裁決寬頻公司實屬「公共電信事業」，因此應依法受FCC管理。
◎網路中立性的正反主張？
支持者主張，一些ISP將在串流影音、網路電話，甚至網路搜尋等領域，封鎖或降低對手的服務。反對者認為，中立性規範抑制寬頻企業，妨礙需要高速網路服務，比如視訊會議、遠距醫療等的投資。
◎矽谷的立場？
一直以來Google等網路巨擘強力支持網路中立性。但今年以來許多科技公司保持緘默，如網飛（Netflix）1月間表示，較弱的中立性無傷大雅。
資料來源：綜合外電 製表：編譯魏國金
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