印度70年最大稅改 企業霧煞煞
印度一日起實施全國統一的新稅制「商品與服務稅(GST)」,許多商人便在6月30日走上街頭抗議,還焚燒印度財長賈特里(Arun Jaitley)的肖像洩憤。(法新社)
〔編譯孫宇青/綜合報導〕印度總理莫迪推行的獨立七十年來最大規模稅制改革一日上路,將原本地方政府各自為政的稅款簡化為全國統一的商品與服務稅(GST),期望十三億人口、經濟規模二兆美元的國家融合為全球最大共同市場。然而,新稅制因迎合各邦需求設計了四種稅率,複雜的稅制結構令印度各行各業無所適從,改革結果料將對尋求後年連任的莫迪產生重大影響。
統一稅制成4種稅率 一年還須申報37次
全球第三大經濟體印度近年經濟成長逐步下滑,莫迪二○一四年上任即矢言要重新灌注經濟動能,以全國統一的商品與服務稅,取代由各邦自行訂定,卻因太過複雜而阻礙全國經濟成長。儘管最早推動稅改、卻在三年前失去政權的「國民大會黨(簡稱國大黨、INC)」等反對黨杯葛,但莫迪及所屬政黨「印度人民黨(BJP)」,仍排除萬難爭取各邦及聯邦屬地同意,於一日通過並實施稅改法案。
雖然莫迪自豪「簡單、透明」的新稅制,企業也可在擺脫中央和地方政府「萬萬稅」之後,發展成國家級規模的大型企業體,專家還預估印度經濟成長率將強力反彈兩個百分點,但各界仍質疑新稅制是否會淪為另一個複雜的稅賦結構。紐約時報指出,莫迪為使稅改在不同政黨把持、利益考量各不相同的國會,以及二十九個邦和七個聯邦屬地順利過關,不惜保證會吸收各邦未來五年內的稅收赤字,還承諾不會大幅調整稅率。
在各邦討價還價之下,新稅制反而出現五%、十二%、十八%和廿八%四種稅率,以及多種免稅項目。以木頭產業為例,木片、木塊等產品稅率為五%,但經過裁鋸的大型木材卻需繳稅十八%。不僅如此,新稅制還允許地方政府在部分層面額外徵稅,南部坦米爾納德邦就宣布電影票須在GST規定的廿八%稅款外,再行徵收三十%的稅款,引發全邦九六九家電影院計畫三日罷工抗議,當地電影業者協會表示,「我們會失去顧客,非法下載也將更加氾濫」。
新稅制還要求企業一年須上網申報三十七次,印度KPMG聯合會計師事務所坦言,各行各業都對新稅制一頭霧水,因為有太多難以管理的「灰色地帶」。另有反對聲音指出,像印度如此複雜的國家,奢望簡單的單一稅率根本是奢侈。
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