南韓國會彈劾總統 還得過憲法法院

〔編譯管淑平／綜合報導〕深陷「閨密門」醜聞的南韓總統朴槿惠，原本任期到二○一八年二月，若她提前辭職或國會通過彈劾案，就必須在接下來的六十天內舉行選舉；在新總統選出前，則由國務總理暫代職務。由於時間甚短，主要政黨可能都會設法爭取時間以便推出候選人。政治分析家認為，國會可能得花好幾個月時間，才會敲定朴槿惠下台方案。

南韓總統由國民直接選舉產生，任期五年不得連任，透過十五到三十人組成的國務會議行使行政權，是三權分立體制的核心。總統無權解散國會，但一院制的國會可彈劾總統。首先必須有國會議員提出彈劾動議，並獲一五○席以上的過半數議席支持，方可成案。動議提交全院後，須在二十四小時至七十二小時內進行表決，超過時間則無效。若表決結果有超過三分之二議員、即兩百席以上贊成，彈劾案便通過。

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一旦國會通過彈劾案，總統職權將被暫時凍結，並由總理代理。之後彈劾案將交由憲法法院審理，若憲法法院通過，總統就必須下台。

須30位執政黨議員倒戈

不過，三個在野黨加上無黨籍議員，在國會只佔一七一席，不足以讓彈劾案過關，必須爭取至少三十席執政黨議員支持。而且，在野黨並未獲得民眾廣泛支持：最新民調顯示，最大在野黨「共同民主黨」支持率連續三週停留在三十一％，其他兩個在野黨更低，顯示民眾雖對朴槿惠不滿，但也不信任在野黨。

而憲法法院法官共九人，均由總統任命，但基於相互制衡，九名法官有三人由總統提名、三人由國會提名，還有三人由最高法院大法官提名。彈劾案審理期間需六個月，再由九名法官投票，至少必須有六名法官贊成，彈劾案才能生效，凸顯彈劾門檻及程序的難度之高。

首爾明知大學政治學教授申律（Yul Shin，譯音）說，朴槿惠正試圖爭取時間的跡象之一，是在談話中提及「縮短」其總統任期，但這必須經過修憲過程，「她不希望國會彈劾她，也不認為國會有辦法迅速達成共識，因此她正在讓事情複雜化，試圖將部分責任移轉給國會」；不過，「在人民如此憤怒的情況下，反對黨不可能接受她的條件」，「她顯然希望爭取更多時間，但或許到頭來反而加速下台」。