詐領工程保險 包商產險年A國庫11億

業界公開的秘密

〔記者黃文鍠／台南報導〕台南地檢署查獲公共工程營造廠商與產險公司合謀，以開立不實單據詐領工程保險費達14件，被溢領金額逾2千600萬元，包括旺旺友聯等國內知名產險公司都涉入；地檢署指出，這在業界幾乎是「公開的秘密」，以此換算，國庫每年損失金額高達11億元以上。

南檢強調，整起事件雖然在制度面有缺失，但產險業者也不應以此協助開立不實發票，甚至「退佣」給營造廠商，類似行為已涉偽造文書，全案擴大偵辦中。

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南檢檢肅黑金專組追查承攬政府發包公共工程，清查單筆工程費用超過1億元的19件工程，其中有詐領情形者多達14件，營建署發包、總經費1億7千多萬的「台南市污水下水道E、F幹管及H區分支管網第四標工程」，得標廠商與旺旺友聯簽訂的契約保費為68萬167元，但實付保額僅40萬8千元，差額達27萬2167元，檢方正持續追查其他大型工程，盼為國庫「止血」。

南檢襄閱主任檢察官曾昭愷表示，為確保公共工程順利施工，避免公安意外造成的賠償問題，在合約上都會要求加保工程費0.5%到1%不等的工程保險。

由於工程發包前，業務單位會先概估工程投保金額，但為了獲取更大利潤，在保障不變的情況下，得標廠商常會透過比價，盡量壓低投保金額，產險公司為了拿到生意，也會盡量配合；至於中間的價差，則由產險公司協助出具金額較高的保單收據或退佣給業者。

抽查19案 14件溢領

南檢指派檢察官蘇聰榮承辦，抽查南部地區19件總金額為119億餘元的工程，傳喚6家知名保險公司、9家營造廠的19名相關人員到案說明，多數保險公司坦承開立不實保險費收據，被溢領金額約2千6百多萬元；以民國100年政府總公共工程預算約5千億元推估，被詐領金額可能達11億餘元。

產險業並未得利

雖然清查迄今，發現產險業者僅為爭取業務而配合得標廠商，並未因此得利，但檢方認定已涉偽造文書等罪嫌，已朝此方向深入偵辦。

但因公共工程委員會曾經對類似事件提出解釋函，指出「若營造業者實際支付之保費低於機關編列之保費，機關仍應支付機關編列之保費」，有業者引用此解釋，強調做法並無不妥。