吳東都接最高行政法院龍頭 將落實「研閱判決」、籲法官「自判」
最高行政法院前院長彭鳳至受邀到場致詞。(記者吳政峰攝)
〔記者吳政峰/台北報導〕最高行政法院25日舉辦卸、新任院長交接典禮,由司法院長許宗力監交印信,新任院長吳東都表示,將落實裁判書事後研閱制度,這是他的責任,也是義務;此外,他呼籲法官「能自判就自判」,「了案」也「了事」。
司法院推動的裁判書事後研閱制度,是要各法院院長在所屬法官判決出爐後,詳閱內容並給出註解與建議,以提高每位法官的裁判品質。吳東都認為,這在法官法有其依據,最高行的處務規程也有規定,如許宗力所說的,院長事後看法官的裁判書,不僅是權限,更是責任義務,所以在他任內,工作重心之一是落實事後研閱法官裁判書的工作。
吳東都說明,院長對所屬法官有職務監督權,對法官的職務評定(打考績)就是一種職務監督,職評有四項目,分為品德操守、學識能力、敬業精神及裁判品質,而瞭解法官的裁判品質,最好及最直接的方式,就是事後「研閱」法官的裁判書。他從事行政訴訟審判工作近21年未間斷,希望個人經驗有助提升法官的裁判能力。
此外,吳東都呼籲法官本著敬業精神,仔細看卷、好好找資料、深思熟慮,該維持下級審裁判就維持,該廢棄就廢棄,「能自判就自判」,不能自判發回,就要表示法律見解、指示清楚,最高行近年廢棄自判率大約維持在20%至26%間,也就是每5件廢棄下級審判決,就至少有1件件自為判決,不僅「了案」也「了事」。
吳東都認為,只要「敬業」,久了就「專業」,再來就會「樂業」 ,「三業」均備,裁判品質自然高,期待最高行法官常有具法續造價值的裁判出現,「裁判恆久遠,一件永流傳」。
吳也準備將過去擔任審判長近7年期間審查下級審裁判的心得,陸續向行政法院法官報告,希望有助於縮短法官辦案摸索期間,加強最高行與社會的對話,提高能見度。
他援引司法院統計表示,2019年至2021年我國第一審行政訴訟以裁判終結件數計算,原告平均勝訴率已高達19.4%,與同期德國的15.5%及日本的12.86%相比,有過之而無不及,所以並沒有外界稱的「駁回法院」。
卸任的吳明鴻則細數任內各項作為,包括實施「滿輪即分」分案新制、軟體及硬體更新,並強調42年又3個多月的司法職業生涯,其中在最高行服務25年,始終秉持「審判獨立」初心,為實現公平正義敬業努力。
許宗力表示,對吳明鴻印象深刻是媒體報導他是「總統的表姐夫」,但吳在疫情期間帶領同仁度過艱難時刻,讓大法庭運作不受影響,並推動新制消化積案,甚至還啟用主文簡訊,讓當事人第一時間知道案件結果,貼心服務展現司法為民。
許宗力另提到吳東都跟他一樣,都是前司法院長翁岳生的門徒,當年他學成歸國,看到吳以行政訴訟撤銷訴訟標為題目的碩士論文,令人驚豔,而後吳的博士論文在講行政訴訟的舉證責任,也顯示深厚的法學素養。許期許吳帶領最高行做為法治國的拱心石,成為自由民主憲政的標竿。
最高行政法院新任院長吳東都呼籲法官能自判就自判。(記者吳政峰攝)
司法院長許宗力感謝前院長吳明鴻的付出。(記者吳政峰攝)
最高行政法院新任院長吳東都、前院長吳明鴻、彭鳳至(右至左)。(記者吳政峰攝)
最高行政法院25日舉辦院長交接典禮。(記者吳政峰攝)
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