打官司要求高市府拆鄰居違建 女屋主敗訴確定

高雄市一名陳姓女子檢舉隔鄰的3棟透天厝增設違建，並在防火巷放置瓦斯桶，危害公安。高雄市政府工務局回函稱，若有涉及違建，將請違章建築處理大隊核處。陳女不滿意，興訟求拆。圖為高雄市區建物景色。（資料照）

〔記者吳政峰／台北報導〕高雄市一名陳姓女子檢舉隔鄰的3棟透天厝增設違建，並在防火巷放置瓦斯桶，危害公安。高雄市政府工務局回函稱，若有涉及違建，將請違章建築處理大隊核處。陳女不滿意，興訟求拆，但最高行政法院指出，人民無權申請拆除違建，且工務局的回函並非行政處分，不得提起撤銷訴訟，日前裁定陳女敗訴確定。

陳女去年發現，3棟透天厝鄰居在防火巷那面增設違建，並擺設瓦斯等危險物品，危害公安，向高市府檢舉。工務局回函，若有涉及違建，將請違章建築處理大隊依權責核處，至於放置瓦斯桶一事，則由消防局答覆。

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陳女不滿工務局回函，提告要求法院准許優先拆除鄰居違建並撤銷該回函。一審高雄高等行政法院指出，陳女並沒有請求主管建築機關查報、認定及拆除違章建築的請求權，檢舉違章建築，性質上僅是「促使」行政機關發動職權，並非屬於「依法申請之案件」，行政法院無法受理。

高高行表示，高市府拆除違建有「訂定優先拆除順序」，對於陳女的檢舉案，不負有應作為的義務，也就是工務局未依陳女請求拆除，陳女亦不得主張自己的權利或法律利益受損，而訴請工務局拆除鄰居違建。

陳女抗告主張，高高行未考量她的居住安全等法益確實已受侵害，也沒審酌「有權利必有救濟」的憲法精神，逕認她無權請求拆除，違反憲法保障的訴訟權。

最高行維持高高行見解，指陳女檢舉違建，僅能促使主管機關發動勘查並決定是否拆除，但法律並未賦予人民有申請主管機關作成拆除決定的權利，就算工務局未依她的檢舉拆除違建，也無法說明陳女權利因此受損。

最高行認為，工務局的回函並未發生任何法律效果，性質上僅屬行政機關的單純事實敘述或理由說明，並非行政處分，陳女不得提起撤銷訴訟。至於陳女要求優先拆除鄰居違建，最高行亦同意這不是「行政訴訟法」規定的「依法申請之案件」，無法受理，駁回其訴。