抗議選舉保證金制度 范雲提行政訴訟被駁回

〔記者溫于德／台北報導〕現任民進黨立法委員范雲擔任社民黨召集人時期，原已登記參選台北市長，為了抗議保證金制度侵害人民參政權，拒繳200萬元保證金，事後遭台北市選委以原處分拒絕受理登記；范雲提撤銷行政訴訟。案經台北高等行政法院審理，認定原處分並無違法，今天駁回范雲請求。可上訴。

北高行指出，范雲雖提撤銷訴訟，但北市長選舉已辦理完畢，因此范雲提起本件訴訟欠缺權利保護必要，且依釋字第468號解釋及選罷法第32條第1項立法理由可知，設立保證金目的均是為使參選人審慎考量是否要登記擔任候選人，並非基於輕率決定或隨意起舞而逕自參選。

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北高行也說，中選會對保證金的金額並無裁量權，且200萬元並非鉅資導致難以覓得，選後也會如數發還，因此要求參選人繳保證金並未違反比例原則，此外，這套標準適用對象不分黨派、階級及性別，也未違反法律保留原則、授權明確性原則、比例原則、不當聯結禁止原則、平等權、平等原則或侵害人民參政權。

至於范雲舉例，多數西方國家都沒有保證金制度，美國部份州政府則採取保證金與連署並行制度；丹麥、德國則只需要政黨提名候選人；匈牙利、義大利、澳洲等，則以連署代替保證金制度；芬蘭、葡萄牙、西班牙等國家，則無須連署。北高行認為各國國情不同，立法殊異，無從拘束國內法院。

北高行因此認定，北市選委會拒絕受理范雲登記參選北市長的原處分並無違法，駁回范雲請求。