《新聞評論》人民參與 落實司改

記者黃欣柏／特稿

今年初，蔡英文終於走完「最後一哩路」，成為台灣首位女性總統，當她宣布將召開司法國是會議，各種改革意見也立刻百花齊放，或許這代表著新政府令人期待，但同時也可能是改革最大的阻力，蔡英文要如何取得各界共識，簡言之，民意才是最大關鍵！

綜觀各界意見，不難發現過去司改失敗的原因，就在於意見分歧，除了司法院與法務部之間有嚴重的本位主義存在，屢屢互相牽制外，包括司改會等民間團體，也提出許多改革構想；若再加上各門各派的學者、律師，新政府要在一場國是會議中取得各界共識，只能說，難度極高。

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若要替司法改革立下一個目標，肯定是「建立讓人民信任的司法制度」；但諷刺的是，過去參與司改者，卻正是擔綱演出司法滑稽劇的班底，無怪乎台大教授陳志龍昨在研討會上直言司改會議都是「玩假的」，若無法脫離既有窠臼，這場會實則大可不開。

回顧十七年前的全國司改會議，轟轟烈烈留下一千八百頁會議紀錄，結果卻成效不彰，最被詬病的，就是缺乏總統的主導力量與人民的意見參與，足見缺乏民意基礎的改革只是一場春秋大夢，雖見滿身淋漓大汗，回首卻是枉然。

如今蔡英文開出司改支票，將成為首位以行政力量主導改革的總統，十七年前的缺失已修正其中一項，未來若能讓改革兼備民意，甚至「挾民意以令諸侯」，或能有助於破除盤根錯節的利益與勢力協商，真正邁出改革的「第一哩路」。