新版「援外政策白皮書」 拚春季發表

〔記者呂伊萱／台北報導〕我國「援外政策白皮書」已十三年未修，立委自二○二一年起呼籲外交部與時俱進、制定新版白皮書。外交部與多部會協調，擬更新為「國際合作發展政策白皮書」，將強化和理念相近國家的援外組織及國際援助機構合作執行計畫，提升國際合作的質與量，包括美、澳、紐、法及歐盟等，預估今年春季完成彙整發表。

我國在二○○九年發布首部援外政策白皮書，隔年建置政府開發援助（ODA）資料庫，彙整各機關國際合作事務資料，定期更新、並提交給「經濟合作暨發展組織」（OECD）。不過歷經十三年，該白皮書均未更新，外交部最近草擬「國際合作發展政策白皮書─成就自由民主的共好世界」，原定去年九月對外公開，遲延至今仍未發表。

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外交部國經司副司長邱陳煜昨在例會回應媒體提問說明，政府非常努力投入彙整，預計今年三、四月完成公布。和舊版有五點差異，第一是以「國際合作發展」取代舊版的「援外」概念，強調共同發展的夥伴關係；第二是秉持互惠互助的外交方針，以人為本精神推動國際合作發展工作，拓展我國國際參與和支持。

邱陳煜進一步說，第三，和理念相近國家的援外組織及國際援助機構共同在友邦執行計畫，以收鞏固邦交之效，並提出我國區域發展策略，深化與友好國家關係；第四，運用私部門優勢，擴大援外能量同時協助企業海外布局；第五，配合聯合國永續發展目標推動我國技術合作計畫。

另關於聯合國建議的政府開發援助（ODA）比例為國民所得毛額（GNI）的○．七％，日本為○．三四％，韓國為○．一六％，澳洲為○．二二％。根據行政院「國際合作發展事務一一○年度報告」，我國僅○．○四％。

對此，邱陳煜回應，聯合國標準等於每年我國需投入一三一四億元援外經費，佔政府財政規模頗大，攸關全盤考量資源分配，加上我國國際處境特殊，需有許多彈性處理。