星期專論》台灣過去半個世紀的「未定」地位

◎譚慎格（John J. Tkacik）

美國總統拜登和日本首相菅義偉四月十六日在華盛頓舉行的高峰會令人備受鼓舞，但我們也很容易因此忽略五十年前的四月二十八日，美國對台公共政策史上曾經發生過一段極為重要卻被遺忘已久的插曲—如果讀者知道這件事的話。一九七一年的那天，美國國務院發言人布瑞（Charles W. Bray III）在接近傍晚時分走向國務院新聞發佈室的講台，繼續他在當天稍早前一度中斷、試圖釐清台灣問題的發言。

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台灣問題是什麼呢？

一九七一年四月，美國桌球隊展開為期一週的「紅色中國」破冰之旅，這齣「乒乓外交」（Ping-Pong Diplomacy）的戲碼讓美國為之瘋狂。全美國的報紙充斥各類揣測，研判尼克森總統可能會結束對北京的經濟制裁。與此同時，美國駐聯合國大使老布希（George H.W. Bush）則提出「兩個中國政策」，希望藉此保住台灣在聯合國大會的席位，以應付第三世界國家要求北京取代台灣在聯合國「中國席位」的聲浪。整個四月，紐約時報每天都刊登「中國」報導。美國各地的報紙也竭盡所能地轉載通訊社撰發的所有中國新聞。四月二十八日在國務院，這個問題被提出來：「台灣是華盛頓和北京之間低蕩（d