新聞分析》數位身分證 何時推專法「無時間表」 耐人尋味

記者李欣芳／特稿

政府推動全面換發數位身分證喊卡，關鍵原因在於民間擔心個資外洩的資安疑慮未除，儘管內政部為迎接數位時代潮流推動換證，遭遇的空前阻力卻超乎原先預期，迫於形勢，只好提報行政院同意暫停換發，改為先制定專法；但制定專法取得社會共識的難度頗高，令人懷疑數位身分證最後將胎死腹中。

身為幕僚單位的內政部未來將承擔制定專法的重任，其實這是經折衝後政府立場的退讓，要順應民間團體的要求，換發數位身分證必須取得法律授權，才有其正當性。

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未列下會期優先法案

事實上，台權會、民間司改會等團體早在去年四月就發起「反對全面換發晶片身分證」連署，他們提出三項訴求：應保留「無晶片身分證」選項、進行修法和訂定專法以及設立獨立隱私保護機構，包括國內頂尖大學資安、法律學者都參與連署，但民間訴求內政部皆未採納。

更令資安專家不解的是，中國等極權國家為了進行大規模監控，都會發行具有追蹤功能的數位身分證，台灣數位身分證的規格居然和中國一樣，讓不少民進黨立委質疑，為何要發行具監控功能的身分證？

儘管政府強調，這是專家有誤解，不過，一位黨政高層坦言說，數位身分證的爭議已演變成「信者恆信，不信者恆不信」。政府不斷強調加強溝通，但始終無法說服各界，民團更氣得對內政部提告，要透過法律程序暫緩政府「強迫人民」換發新式身分證。

導致推動數位身分證面臨的重大轉折，是原本唯一列入今年初要試辦的新竹市政府在去年底決定暫緩試辦；加上民進黨立委自家人不相挺，政府只好改弦易轍，這也是從善如流的表現。