不全照年改會走 國會高度自主

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會陸續完成公、教年改，但並非年改會的草案，立法院都照單全收。民進黨團在審查過程，展現高度自主性，有改更寬的，也有改更嚴的。

最醒目的十八％優存歸零期程，民進黨團在顧及台灣社會對改革的企盼，加上改革首年的所得替代率將從九十五％遽降至七十五％，扣除這二十％之後，十八％優存利息也所剩無幾，直接採取兩年歸零的最速版。

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該寬的寬該嚴的嚴 讓改革順利推動

在所得替代率過渡期，年改會採取緩慢的十五年。但民進黨團認為，首年砍掉二十％才最痛，之後的十五％竟然還要分十五年，等於給已退者連續「有感」十五年；倒不如在五年內結束，之後就會慢慢遺忘了。

只是蔡英文總統當面提醒黨團成員，「不要脫離年改會版本太多」，導致民進黨團的不記名投票，最後由折衷的十年版勝出。

其他的年改內容，民進黨團均隨情勢改變而稍做退讓，盼能讓改革過程更順利。首先是遺屬年金，由於年改會版與考試院版的差異不大，民進黨團接受國民黨團的要求，在請領條件及額度，都採取稍微寬鬆的試院版，但堅持已有其他年金者，只能擇優領取。

起支年齡部分，各黨團均同意六十五歲的大方向，但時代力量認為年資加年齡的指標數要拉長到「一○○」做為緩衝；民進黨團最後採取試院版的做法，均給予五年的緩衝期。

原住民的起支年齡，因國民黨原住民立委鄭天財極力要求，加上原住民公務員的平均餘命確實稍短；民進黨團也同意讓原住民提前五年起支。最峰迴路轉的則是中小學教師起支年齡。因全教總等團體的遊說，民進黨團在密集的溝通與協商後，同意從六十歲提前到五十八歲。

首納於我國制度的「離婚配偶請求權」，則是時代力量黨團極力主張，加上民進黨立委尤美女頻引德、日等國之立法例，說服民進黨團接受。

最後，為了讓考試院有時間進行配套修法，也將實施日期往後延了半年。