香港國安法滿3年 分析揭3審查機制、5範疇打壓自由

〔記者陳政宇／台北報導〕香港《國安法》實施屆滿3年，由香港行動者組成的匿名研究團隊發布一份研究報告，指出港府不只透過法律手段來限制香港人民的自由，也採取各種「非法律審查手段」等3大審查機制，對新聞媒體、文化藝術出版、社會整體的政治表達與信息流通、資金流通等5大範疇進行全面打壓。

台灣人權促進會、香港邊城青年、民間司法改革基金會、台灣香港協會等民團今（30）日召開記者會，說明一份由香港匿名研究團隊所發布的「國安法後：香港法律/非法律審查手段研究報告」。

請繼續往下閱讀...

台灣人權促進會秘書長施逸翔說明，自港版《國安法》實施至今，超過200人因「國家安全法」被捕，此報告研究團隊是一群在香港公民社會的行動者，因國安惡法而不便曝露身分，這份報告只能在網路上以匿名方式傳閱，無法在香港當地公開，盼增加台灣及國際社會對國安法實施後的關注。

香港邊城青年秘書長馮詔天指出，港府審查機制以3種方式產生作用，包括「政府的法律手法」、「政府的非法律手法」及「非政府的非法律手法」。其中，「政府的法律手法」主要指港府透過法律手段來達到審查目的，以「維護國安」為理由去推動各方面修法，使政府限制公民活動的權力更加擴大、細緻。

馮詔天說，「政府的非法律手法」則是政府透過行政措施和非法律手法進行審查，例如約談、騷擾、跟蹤民眾，或在民團申請補助或活動場地時先行政治審查；而「非政府的非法律手法」，則表示企業或民團因政治壓力啟動「自我審查」，又或進而限制他人的公民權利。

民間司法改革基金會助理研究員黃葳表示，上述3種審查機制，在社會的5個範疇中帶來深刻影響，包含新聞媒體界、文化藝術與出版界、社會整體的政治表達、社會整體訊息流通、以及社會整體資金流通。

黃葳舉例，「蘋果日報」和「立場新聞」兩家傳媒機構被關閉、記者採訪範圍和資訊取得空間被限制、展演與出版品遭事前政治審查、公共集會遊行空間遭限制等，欲使異議聲音消失，並造成寒蟬效應。

台灣香港協會理事長桑普表示，目前港府大規模審查下，香港公共討論空間持續被擠壓，公民社會的成員難以像高調發聲，以致不少在海外人士誤以為香港公民社會已經消亡，但該份報告強調，事實上香港仍有在地的公民社會參與者，嘗試發展出更靈活的方式以繼續工作，並且需要更多的支持。

桑普提醒，報告研判未來「維護國安」的法律條例會更多，亦可預見國安或警方將在特定日期更頻繁和廣泛地進行騷擾和監控，製造白色恐懼促使公民社會自我審查。他呼籲，國際社會持續關注香港，並以更靈活的方式和在地的公民社會保持連結。