「國民法官法」定名 立院二讀通過、最遲22日三讀

〔記者謝君臨／台北報導〕針對人民參與刑事審判制度，立法院二讀會稍早表決通過民進黨團再修正動議，將草案定名為「國民法官法」，其餘保留條文仍待逐一表決，最慢將於22日完成三讀；針對在野黨主張的參、陪審兩制並行，力主參審制的民進黨團總召柯建銘強調，那是全球首創的拼裝車，絕不可行，立法須考量能否在台灣落實。

立院臨時會下午2點半開始處理「國民法官法」，由於歷經3度協商，仍有近百條條文保留，再加上有4個黨團的版本須逐一表決，全案最晚將於22日三讀。

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廣泛討論時，時代力量黨團總召邱顯智表示，根據民間司改會等民團調查，有超過5成的民眾認為不應在臨時會處理此一重大司法變革；依照司法院的制度，1年只適用500件，在扣除認罪的案件後，只剩下2、300件，這根本是一個不想讓人民參與審判的制度，而非讓人民參與審判的制度。

民眾黨團總召賴香伶指出，民眾黨提參、陪審兩制並行；並指1999年民進黨的行動綱領中，第28條載明要修訂刑事訴訟法規，建立陪審制度，且適用內亂外患等罪，而今民進黨的版本卻是參審制；制度沒有最好、最優，司法院版本參考日本裁判員制度採參審制，但日本施行已有問題，為何不考慮兩制並行？

國民黨團總召林為洲提及，民進黨在司改過程中和司法院密室協商，推出所謂的參審制，要讓職業法官繼續主導整個審判過程，這是假改革；時力提陪審制，民眾黨採兩制並行，國民黨原提出改良式的參審制，經過與民團討論並斟酌其他政黨版本，我們也認為兩制並行最能展現改革誠意，將參審改成兩制並行。

柯建銘強調，有關訴訟制度的變革，這是重大議題，絕無藍綠，也非藍綠鬥爭的標的，應去政治化，面對訴訟制度的改變，須負責、冷靜，而非人云亦云，也不是做表演；美國的陪審制由陪審員判有罪無罪，法官量刑，沒有判決理由書、不能上訴，與台灣現行制度不同，若採行訴訟制度將重修，法學也要從學。

柯建銘說，民進黨的「國民法官法」當然以參審制為主，兩制並行是全世界首創的拼裝車，在台灣能否落實？立法須負責，絕不是在餐廳點A、B餐。

立法院職權行使法規定，「第三讀會，除發現議案內容有互相牴觸，或與憲法、其他法律相牴觸者外，祇得為文字之修正。」