開放偏鄉國內漫遊、便利5G釋照 立院初審通過
立法院交通委員會14日審查法案,邀請國家通訊傳播委員會(NCC)主委詹婷怡列席。(記者簡榮豐攝)
〔記者謝君臨/台北報導〕立法院交通委員會今初審通過「電信管理法部分條文修正草案」,包括5G釋照的頻譜拍賣、管制市場顯著地位業者的相關條文;NCC主委詹婷怡表示,電信管理法修正通過,有助於5G未來的釋照與發展。會中另通過開放電信業者可在國內偏鄉互相漫遊,以減少偏鄉僅有特定業者可用情況,並增列國安條款,得限制採購包含中國製等特定電信設備。
電信管理法修正草案本月11日已先通過83條條文,多照政院版本或用增修方式通過,今再審查剩餘的13條,僅保留4條條文送交朝野黨團協商,其中包括頻率使用費、非刑事案件調閱通訊資料等部分;至於電信業由特許制、許可制,改採登記制;業者可自主是否自建網路,或向擁有基礎網路的業者租用等,均順利通過。
在開放通信漫遊部分,NCC副主委翁柏宗指出,目前全台約14.5%人口分布在80%國土面積上,由於經濟效益考量,導致部分電信業者在偏鄉涵蓋率不足,影響偏鄉民眾通訊權益,未來電信業者間,可協商透過國內漫遊方式補足,改善通話品質,不過,電信商仍需申請獲准漫遊。
刑事警察局副局長廖宗山則建議,電信法原規範,遇到急難救助可調閱通聯紀錄救人,新版卻沒納入,期待能加進去;根據警政署統計,急難救助平均一年約有2萬5千至2萬6千件,換算下來每天約有70至80件,還需考量消防署、海巡署及其他相關行政機關,這方面應有迫切需求。
民進黨立委葉宜津等人也針對急難救助部分,提出修正動議,建議考量救火、山難等人命關天等因素,以及財產安全等問題,讓相關單位可於緊急時調閱通聯紀錄;不過,同黨立委林俊憲則認為,人身安全威脅部分應無疑義,但財產安全恐較不適合,建議將財產安全部分刪除。
召委李昆澤表示,急難救助雖是最高原則,但電信管理法的立法目的是要健全電信產業及市場發展等,急難救助相當重要,但是否要列在電信管理法內,必須更嚴肅討論;刑事部分的通聯取得,有通訊保障及監察法處理,呼籲在場委員思考,列入是否有違憲之虞,畢竟人民有祕密通訊自由,最後裁示該條文保留。
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