高官退將赴中政治活動擬管制15年 520前修法將適用馬英九

〔記者鍾麗華／台北報導〕對於退休高階將領或政務官赴中國的管理規範，行政院在2017年7月提出「兩岸人民關係條例」修法，但由於去年推動年金改革相關法案，因此受到延宕，而立法院15日開議後，該項修法可望列為優先法案。據行政院版草案，退將或退休政務人員15年內，不可參與中國政治活動，違反者最重可終身剝奪月退俸或最高處500萬元的罰鍰。由於前總統馬英九列管期3年即將屆滿，若這項修法在今年520前通過的話，馬英九將適用。

現行條文規定，列管的退離職人員赴中管制原則3年，管制期屆滿後，赴中無須申報。而政院版修法草案，管制年限最少3年，只能增加，不能縮減；涉密程度較高者於管制年限屆滿後，赴中前仍應申報，並得要求終身申報。

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草案並明訂，曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長以上人員，中將以上人員，及情報機關首長，這三類人員自退離職起15年之內赴中參加政治活動都必須受限制，估計受影響人數在千人以內。

限制參與的政治活動，包括出席中國黨政軍或政治性機關、團體在對岸所舉辦，由中國領導人主持的慶典或活動，活動中也不能有向象徵中國政權的旗、徽、歌等行禮唱頌、妨害我國家尊嚴的行為。

「國家機密保護法」也將配合修法，涉密退離職人員的出境管制期間修改為至少3年。此外，為了嚇阻洩漏國家機密，加重刑責處罰，最重可處10年徒刑，也增訂預備或陰謀犯處罰。